Имунитетите в конституционното право

История на конституционното право на имунитет 1 институт отразява колебанията, от една страна, вие не искате да се даде прекалено много привилегии на отделните субекти, а от друга - това е необходимо, на първо място, за да се гарантира нормалното изпълнение на тези лица на техните функции, и второ, да ги задължи да отговаря за дейността си пред съд или друг орган, отговорен. Разбира се, да се намери "среден път" е достатъчно трудно в тази ситуация. Всъщност основната цел на създаването на имунитет при конституционно право и е да се гарантира независимостта на дейността на отделните субекти на Конституционния-правните отношения, като се гарантира изпълнението на тези или други конституционни задължения (правомощия). Така че, специален закон през 1951 г. относно имунитета на членовете на Кнесета на Държавата Израел се предвижда, че член на Парламента има пълна свобода на изразяване, всяка дейност, вътре или извън Кнесета, толкова дълго, тъй като това е в рамките на съответните си функции като член на Кнесета и с цел изпълнение на тези функции ,

Има редица на имунитетите в конституционното право, които са универсални, т.е. те дават на тези, които ги има, на юридическия имунитет едновременно от няколко вида юридическа отговорност, включително по отношение на конституционната и законова. Да разгледаме основните универсални имунитетите, установени от конституционното право.

Някои конституции предоставят само на държавния глава имунитет във връзка с изпълнението на служебните му задължения. По този начин, в съответствие с член 68 от Конституцията на Френската република Председател е отговорен за действия, извършени от тях при изпълнение на служебните си функции само в случай на държавна измяна. В тълкуването на конституционните разпоредби, поражда много трудности. Въпросът е: ние разбираме тази статия трябва да се, така, че президентът ще бъде отговорен за действията на неизпълнение на правомощията му? И ако е така, при какви условия: по обичайния начин (пред съдилищата с обща юрисдикция), или не? Много е вероятно, че на държавния глава, в качеството на обикновен гражданин, за да се изправи пред съда по общ начин.

Реферът обаче (и парламентарна) имунитет, като безусловна гаранция на дейности, насочени към осигуряване на конституционната система и служи, според Конституционния български съд, а не лична привилегия на гражданите, на длъжност на съдии, както и средствата за защита на обществените интереси, и преди всичко на интересите на правосъдието 24 ,

4) имунитетите на членовете на правителството. Конституционни и правни норми рядко установят случаите на не-отговорност на членовете на правителството за действията си при упражняването на правомощия (включително изявленията, направени от тях). Въпреки това, член 101 от белгийската конституция предвижда, че един от министрите, отговорни за мненията, изразени от тях при изпълнение на техните функции. Неотговорни членове на правителството, ако то е фиксирана, очевидно може да се обясни с факта, че основната задача е да се осигури стабилна работа на правителството. От решаването на този проблем фокусира вниманието за сметка на създаването на ясни правила за регулиране на процедурите на отчетност на министрите на 25.

Вероятно много от елементите, обсъдени имунитети обяснени по силата на инерцията на вековни вярвания. Освен това, привържениците на теорията на народния суверенитет едва ли ще намерим причини да оправдаят ограничаването на правата на хората (негови представители) за наблюдение и държат отговорен държавен орган и неговите служители. Но ние не трябва да се подценява ролята на имунитета като pravostimuliruyuschih фондове. Основното нещо, че конституционните и непозволено увреждане имунитети не са ограничени в техните цел и съдържание на безотговорността на техните превозвачи. В противен случай той ще бъде поставен под въпрос основните конституционните принципи.

Тези обстоятелства са различни от тези, които нямат имунитет цел да се гарантира дейността на тези субекти, на които те се разпределят.

Анализ на конституционни и законови разпоредби показва, че можем да определим следните защити, че конституционните и правните отговорности.

На първо място, това е непреодолима сила. Всъщност това се отнася не само за непреодолима сила, но също така атакува други обстоятелства, че отговорността, предприятието не биха били в състояние да предотврати по всяко време, дори и ако той е бил в състояние да предвиди. По този начин, в съответствие с член 34 от Конституцията на Федерална република Бразилия ( "а" точка на точка V) в случай на неплащане на държавната рамките на две години, оценени вноски за федералния бюджет може да се прилага по отношение на федералната намеса на държавата. Въпреки това, използването на такива мерки е изключено, ако повредата е причинена от обстоятелства, свързани с непреодолима сила ( "непреодолима сила"). Тези обстоятелства са установени в българското законодателство. Така например, в съответствие с член 7 от Закона за региона Тюмен "На отговорността за неизпълнение на законите на региона Тюмен", предвидена от отговорен за провала на област закона за Тюмен, не се случи, ако провала на регионалните закони е в резултат на непреодолима сила на този закон, т.е. извънредни и неизбежни обстоятелства (природни бедствия, причинени от човека бедствия), решенията и действията на федералните власти в рамките на тяхната компетентност. И, например, по силата на член 9 от Закона на Република Тива "по нареждане на отзоваване на заместник на Върховния хурал (парламент) на Република Тива" загуба на доверие не може да се използва като основание отмяна, ако провала на предизборната програма и избирателните желае, прекратяване на контактите с тях са били целта , причини, които не зависят от заместник.

На трето място, липсата на познания за различни видове обстоятелства (факти). Като правило, предмет на отговорността той трябва да докаже, че той не е запознат със съответните обстоятелства (факти). Например, провала на човек, който е бил член или подпомага организирането на комунистическия действието (или отпред) при предоставянето на гражданство на САЩ няма да се прилага, ако чужденецът докаже, че не е знаел или не можеше да повярва в момента на присъединяването си към организацията или я подпомага, че организацията на комунистическия фронт (§ 1424, част III, раздел III от заглавието 8 USC).

Четвърто, предмет на покаяние, извършил закононарушение конституционно. По този начин, в съответствие с член 62 от Конституцията на Кралство Непал, ако някой изразява неуважение към някоя от сградата на Парламента, на съответната камара я издава от дискусията, след което председателят на камарата взема решение по въпроса. Той може да издаде предупреждение, да наложи глоба до пет хиляди рупии. Ако извършителят е извинение отделение, той може или да му бъде простено или мерки за отчетност, наложени му могат да бъдат оттеглени. Показателно е, че, в съответствие с член 131 от Правилника за Москва Сити Дума, която се нарича "освобождаване мерки за въздействие", за да депутатът не може да се приложи мерки за въздействие, предвидени в член 126 от Регламент 28 за нарушаване реда на заседанието на Държавната дума, ако той направи публично своевременно извинение.

Пето, други укрепления, че конституционните и правните отговорности. Така например, по силата на член 92 от Федералния закон "На изборите на депутати от Държавната Дума на Федералното събрание на Република България" в случай на оттегляне на заместник, избран в резултат на разпределението на местата между федералните списъците на кандидатите и се нарежда сред първите три места във федералната част на заверен федералния списък на кандидатите, период от по-малко от една година, считано от датата на изборите за държавна дума на съответния избирателен асоциация (единица) губи парламентарния мандат, който се предава от централната biratelnoy комисионна друг изборен асоциация (единица). Въпреки това, съществуват обстоятелства, които изключват употребата на посочените санкции за подходящо комбиниране (блок). Те включват по-специално признаването на кандидата неспособни от съд, сериозно заболяване, устойчиви здравни проблеми на кандидата, неговите близки роднини (член 52, параграф 13), както и подмяната на обществените функции, предвидени в Конституцията на Република България. Чуждестранна пример за това е разпоредбата на член 56 от Конституцията на Федерална република Бразилия. В него се посочва, че един заместник (сенатор), няма да бъде лишен от мандата си в съответствие с член 55 от Конституцията, за да се пренебрегва присъствието на заседанията на състава, ако получи разрешение да отсъства поради заболяване или отсъства без заплащане на парламентарната възнаграждение въз основа на частен характер (като отсъствие не трябва да надвишава 120 дни), или ако бъде назначен на поста министър, управител.

1 от латинската immunitas - освобождаване от мита. В Римската империя това означаваше освобождаване от някои данъци и естествени задължения, през Средновековието -. Данъчните привилегии на градовете, духовенството и други в България феодални имунитети, предоставени безвъзмездни средства, чартъри.

4 Вж. Dyablo Б. имунитет. Енциклопедия на държавата и правото. 2. Т. М. 1930. стр 98-103.