Функциите на държавни органи
функции на държавата трябва да бъдат разграничавани от функциите на отделен му тяло. Този проблем има двойно значение: теоретична и практическа. В теоретичен план въпросите на задълбочаване на знанията за функциите на държавата. От практическа гледна точка, определена очертаване на тези понятия, насочени към подобряване на структурата и дейността на ежедневни публични органи
правителствени агенции да имат функции подобно качество не може; в тях същността на държавата не получава пряк израз.
Държавните функции се изпълняват от всички или много правителствени агенции, но често отделни органи, играят основна роля в изпълнението на някои функции на държавата.
В рамките на функциите на органи обикновено се разбира техните специфични цели и правомощия (компетентност).
Държавната власт в България се осъществява чрез дейността на държавните органи. С помощта на тези органи трябва ефективно да изпълнява функциите, възложени му. Нещо повече, тези органи в своите области и техните специфични организационни методи за изразяване на ролята на държавата в обществото.
Публична власт - държавен орган, образувана по специален начин, въз основа на правни актове, както и предоставянето на обществен орган за изпълнение на задачите и функциите на държавата, в строго определена държавна поръчка.
Има следните основни характеристики на една публична институция.
1.Nalichie правомощия. Това означава:
а) решения са задължителни за всички, на кого от компетентността на органа;
б) решения са защитени от нарушение чрез прилагане на мерки за държавна принуда.
Това правомощията на държавните органи да дава възможност за решаване на някои проблеми и изпълняват функциите, възложени му. Публично-власт, присъща на всички органи на държавата.
Концепцията на правомощията на органите на власт е тясно свързано с понятието за компетентност, която се състои от два елемента: компетентността и правомощията. Обекти на справка - един кръг от въпроси, съвкупността от обществените отношения, в рамките на компетентността на този орган. Правомощия - съвкупност от права и задължения на органа, необходими за постигане на целите и функционирането проблеми.
2.Osoby форма ред. Всеки обществен орган, създаден в съответствие с установения ред. Така например, в член 96 от българската Конституция съдържа разпоредба, според която Държавната дума трябва да се формира чрез избори, и в съответствие с член 128 съдии в Конституционния съд се назначават от Съвета на федерацията по предложение на Президента на Република България.
3. специална процедура за прилагане на правомощия. Държавен орган упражнява правомощията си в процедура по строго определен ред. Особено ярко такъв знак е даден от примера на Държавната дума при вземането на закони: на цялата процедура работи по законопроекта се определя подробно в неговите разпоредби. Държавните органи няма право да се отклонява от установената процедура за дейността му.
5. особената роля на правните актове на държавни органи. Сили, форми и методи на дейност на държавните органи и тяхната структура се определя само от правни актове. Така например, процедурата на правителството на България се определя от Федералния конституционен закон "За правителството на Република България"
функции на държавата трябва да бъдат разграничавани от функциите на отделен му тяло. За разлика от функциите на държавните органи на държавните функции се изпълняват от всички или много органи. Все пак, това не изключва факта, че някои публични органи играят преобладаваща (лидерство) роля в изпълнението на функциите на държавата.
Всички функции на конкретни публични органи са обект на функции на държавата, не могат да им противоречат. Поради това, дейността на държавните органи трябва да продължат в съответствие с основните функции на държавата.
В посока на държавните функции са разделени на вътрешни и външни. Вътрешните функции са насочени към решаване на вътрешните проблеми на страната, показва степента на активност на държавната влияние върху дадено общество, и външни - за създаване и поддържане на определени отношения с други държави. Вътрешните и външните функции са тясно свързани един с друг, са взаимно допълващи се.
Заслужава внимание следната класификация на основните функции на управление:
• предвиждане на промените в развитието на каквито и да било предмети или явления в процеса на контрол въз основа на информация за миналото и настоящето на всички условия и фактори на влияние; например, като се вземат предвид прогнозите разработен федералния и регионалните програми са основните области на държавна дейност;
• Планиране на дейности в процеса на публичната администрация за прилагане на федерални и регионални програми, управление на регулираните документи;
• идентифициране и разбиране на реалните проблеми, формулиране на целите, определяне на целите, определяне на списъка на дейности за решаване на проблемите, изборът на конкретни количествени и качествени показатели и критерии за оценка на организацията на административната дейност;
• Да се разработи опции, обосновка и рационалното вземане на решения (в правна форма), както и организирането на нейното изпълнение;
• стопанисване (управление) и координацията не е подчинен на всеки други държавни органи с цел подобряване на тяхното взаимодействие;
• правно регулиране на отношенията в местни и чуждестранни държавната администрация по въпросите на референтния и обхват на компетентност;
• мониторинг за идентифициране и коригиране на отклоненията в процеса на управление, спазването на правила и разпоредби и вземат дисциплинарни мерки срещу виновни;
• наличието на финансови, човешки, материални, технически и други ресурси;
• информация за поддръжка и информация и аналитична работа;
• набиране на персонал, логистика, финансиране, и така нататък. Н.
държавни функции и осъзнават, други публични органи; например, Държавната Дума одобри федералния бюджет на България и ще чуете доклад за неговото изпълнение, в съответствие с позицията на България премиер от президента на Република България, както и останалите.
Съдебните органи да обсъжда и решава законността на приети от органите на изпълнителната власт, държавните съдебни актове на контроли за управление на законосъобразността на решение на административни дела, въведена в съдилищата и други. В този случай, всички на законодателната, изпълнителната и съдебната власт и органите на прокуратурата се vnutriorga -nizatsionnoe управление (регулира от административни правила) своите устройства, за да се подобри ефективността на своята същност (п edmetnyh) функции, определени в законодателството.