Формата на държавно управление и държавно устройство

В света има повече от двеста страни. Те могат да бъдат класифицирани в съответствие с равнището на икономическо и политическо развитие на идеологическа, религиозна ориентация, по какъв начин изпълнява външната политика, и така нататък. Д. Дори в рамките на една и съща група, като едно цяло, едно и също състояние на проблема Те се различават по форма.

Когато говорим за формата на държавата, имаме предвид неговата структура, която се проявява в съвкупността от неговите външни признаци.

На държавата се образува голямо влияние не само на икономически фактори, но и природните, климатични условия, религиозните вярвания, национални особености, културното равнище на народа, исторически традиции и др.

държавна форма включва три елемента: vzavimosvyazannyh формата на управление, форма на управление, политически режим.

Формата на държавно управление (виж. Фиг. 1.3) характеризира организацията на държавната власт, най-високата държавни органи системата, както и тяхното образование, връзката между тях и с граждани.

Така например, в Непал, цялата власт принадлежи на краля, кралицата царува във Великобритания само формално, но в действителност - на парламента и правителството, водена от министър-председателя; САЩ - република със силна президентска власт; решаващата роля на Парламента в Италия. Все пак, въпреки разнообразието от държави под формата на царуването си могат да бъдат разделени на две групи: на монархията и републиката.

Монархията (в превод от гръцки - .. Силата на един) като форма на управление може по друг начин да се нарече като личен автокрация. Той се отличава със следните особености:

Фиг. 1.3. форма на управление

16 Глава I. Теория на държавата

1) наличието на единствения държавен глава;

2) времето Monarch пълна мощност, което е висша, неразделена и суверенна (независим);

3) от порядъка на наследствен трансфер на енергия;

4) за неопределен монарх борда;

5) юридическо безотговорно монарх.

Разграничаване неограничен (абсолютен) и ограничена монархия.

За абсолютната монархия характеризира с липсата на представителни институции на хората, концентрацията на всички държавната власт в ръцете на монарха. Той публикува законите, назначава служители и контролира събирането на данъците и да ги харчите по своему. Наказателни функция също е в ръцете му. Разнообразие от абсолютната монархия е теократична монархия (например, Саудитска Арабия, Катар, Оман) за Ko

§ 4 Форма на управление 17

Тора се характеризира с концентрация в ръцете на монарха и държавата и религиозна власт.

Limited монархия е разделена на дуалистична и парламентарна (конституционна), в зависимост от степента на ограничаване на правомощията на държавния глава.

В дуалистична монархия, има две политически институции: Regal двор (институцията монархия), които са на правителството и парламента, които нямат ефект върху правителството не разполага, като в България преди революцията през 1917 монарха има силно влияние върху парламент: може да наложи вето на закони, направени от нея, бр спешни постановления, имащи силата на закон, а дори и да разпусне парламента.

Парламентарната монархия (понякога го наричат ​​конституционна) са склонни да се ограничи властта на монарха, както в законодателната и изпълнителната сфера. Въпреки факта, че официално на главата на правителството и министрите назначава от монарха, правителството има отговорност да не го, но в Парламента. Monarch е фигура, по-скоро символичен, е един вид почит към традицията, а не арогантен. Той царува, но не управлява (Япония, Швеция, Великобритания).

Има няколко системи за наследяване на трона:

1) кастилски приет в скандинавските страни, не прави разлика между мъж и жена. Изключително важно наследство престол няма нито поле за наследник, а предимство. Следователно наличието в семейството на най-голямата дъщеря на монарха не дава възможност да се превърне в цар на най-малкия син;

2) салически прием на жени на трона, само ако това цар още няма синове. С други думи, по-малкият брат се изключи възможността за кака да вземе трона;

3) австрийски - най-твърд приетата система в България след царуването на Екатерина II. прием на жени на трона само, ако изобщо няма да има жени в кралското семейство.

Република (в превод от латински - .. обществеността по въпроса) като форма на управление, стана ясно след монархията и става доминиращ в съвременния свят.

Република е със следните характеристики:

1) на борда се извършва колективно, т.е., не един човек, а системата на управление ..;

18 Глава I. Теория на държавата

2) Републиканската правило въз основа на принципа на разделение на законодателна, изпълнителна и съдебна;

3) участва в образуването на мощност на хората; по време на предизборни органи могат да прилагат различна система избирателна, най-малко една, друга, по-достъпни;

4) представителни органи и висши длъжностни лица се избират за определен срок;

5) висши служители са отговорни за тялото, което ги или хората избран.

Практика на изграждане на нация има два основни типа републиката.

Президентска република се характеризира с значителна роля на президента в системата на държавните органи, на съединението в неговите ръце правомощията на държавния глава и ръководител на правителството. Като президент и правителството, избрано от извънпарламентарни, тези институции на властта в определени ситуации може да се изправи срещу политически Парламента. Президентска република създава благоприятни условия за концентрацията в ръцете на президента по-големи правомощия за стабилизиране на държавната власт. Обикновено това е много необходимо преход (Мексико), в щатите, където силна монархическа традиция (Румъния), в ситуации, не се характеризира със стабилност (Украйна) в периода на реформи (Чили), в държави с обширна територия и мултиетнически състав ( САЩ), в присъствието на екстремните събития като война (Сирия). Повечето от тези фактори, присъщи на днешна България, така че въпросът за избор на формата на републиката трябва да бъде решен тук, разбира се, в полза на президентска република.

Парламентарната демокрация се характеризира с обявяването на принципа на върховенство на парламента, на което правителството носи цялата отговорност за дейността му. Участие на председателя във формирането на правителството е минимална: тя се формира от партията, която спечели мнозинство в парламента. Въпреки че президентът официално надарени с по-големи правомощия, на практика тя не окаже голямо влияние върху изпълнението на правителството, като например в Германия. Парламентарна република - по-рядко форма на управление от републиканския президент. Тя съществува в страни

§ 5 Form домашни устройства 19

Развитието е до голяма степен самостоятелно регулирани пазари (Италия, Финландия, Турция и др.). Не са много тези страни. България все още е много далеч от въвеждането на тази форма на управление.

Има и други видове републиката: супер смесва (полу или полу-парламентарен) република.

Трябва да се отбележи, че формата на управление не може да бъде избрана произволно. До голяма степен това зависи от нивото на съзнание на хората, живеещи в тази страна.

Всяка държава има своя собствена територия, който е дом на една популация. Държавната власт се разпределя на всеки човек се приспособява към по-голяма или по-малка степен всички аспекти на поведението му. Въпреки това, много въпроси възникват по земята, е трудно да се разреши от центъра. Например, Москва може да не е наясно с всички проблеми на гражданите, който живее някъде на територията Хабаровск. Ето защо е необходимо за споделяне на властта, така че всички въпроси са разгледани в центъра, а други - на земята.

Има два начина за разпределение на енергия (вж. Фиг. 1.4). Можете да прехвърлите някои правомощия на регионалните власти, оставяйки ги подчинение на централните власти. В този случай, на територията на страната остава един и същ, разделени само от административни единици (региони, провинции), т. Е. от територията, не разполага с обществена и съществуват само за удобство на управлението. Такива състояния се наричат ​​единни.

Въпреки това, има и друг вариант, където регионалните публични органи са независими при решаването на някои национални въпроси. В този случай на територията на държавата се състои от отделни части, които имат публичен и се наричат ​​субекти на федерацията и на самата държава е федерация.

20 Глава I. Теория на държавата

Форма вътрешни устройства - един начин за организиране на държавната власт на територията, която се проявява в статута на части от държавата, в съотношението на центъра на властта и места.

Унитарна държава има следните основни характеристики:

1) единна структура на държавния апарат в цялата страна, разпространение на своята юрисдикция еднакво към териториалните единици;

2) е основно равна на правния статут на административните звена във връзка с централните органи;

3) единично гражданство;

4) единна система на закона, който се основава на обща конституция за всички държави;

5) единна съдебна система;

6) система с един канал за данъчно облагане.

По този начин, в единна държава има централизация на управлението и въведе пряк или непряк контрол над всички местни власти. Унитарианството в сравнение с феодалната фрагментация в владения, началствата, partikuly т.н. - .. Progressive явление. Въпреки това, с развитието на пазарните отношения, интензификация на процеса на интеграция унитарните държави са отстъпили към държавния сдружението и, в частност, федералните провинции.

Федерална държава - доброволно сдружение на няколко независими преди публични субекти в една държава (САЩ, Германия, Индия, Бразилия). Федералната форма е сложен и многостранен. Независимо от това, всички федерации имат общи характеристики:

1) територия федерация се състои от териториите на своите поданици, които не са държавна в пълния смисъл на думата, имат определен автономия. Степен суверенитет отделните субекти на федерацията може да е различна;

2) Има две нива на управление във федерацията: Федерална и републикански (държавно ниво, земя). Обикновено, най-високо ниво федерален характер на държавата се изразява в създаването на обединение (федерален) Парламентът е една от камарите отразява интересите на субектите на федерацията;

§ 6 Форма междудържавно устройство 21

3) наличието на двойно гражданство, въпреки че често в практиката, специалните правни последици не генерират;

4) субекти на федерацията имат право за установяване на своята правна система, да приеме своя собствена конституция, която, обаче, не трябва да противоречи на общите правни принципи, установени от Федерацията;

5) субекти на федерацията могат да имат своя собствена съдебна система, както и в такива случаи жалбите завършват на Върховния съд на Федерацията, както и на Върховния съд на органа федерация, не счете обжалването на решенията на съдилищата на поданиците си;

6) се използва при Федерация на данъчната система двуканална - създадена федерални данъци и такси на своите поданици.

а) национални, където обектите са образувани по етнически признак, и териториално,

б) симетричен, характеризиращ се с равен правен статут на неговите предмети, и различно състояние с асиметрични индивиди.

Периодични и федерални провинции са идеални типове, в смисъл, че политическата реалност, те никога не са намерени в "чист вид". Най-централизирана държава си запазва определени граници автономия на някои местни или регионални органи, а федералното правителство има централните власти, чиято мощност се простира на цялата територия. По този начин, разликата между двете форми на държавата - до степен, но не и в действителност, на нивото на децентрализация на политическата власт.

Формата на държавата зависи от кои страни той взаимодейства, каква връзка с ги поддържа. Влизане в отношенията с други държави, международни участници трябва живот до известна степен саможертва автономия за постигане на общи цели за тези държави.

Разграничаване доброволна и принудителна връзка между щатите.

22 Глава I. Теория на държавата

За доброволни форми на сдружаване държави са конфедерация, от Британската общност, местни сдружения.

Конфедерацията обикновено са създадени чрез подписването на международни договори представител на държавата с цел постигане на икономически, политически или други цели, като по този начин дава възможност за по-благоприятни условия за тяхното развитие. Държавите-членки на конфедерацията не губят своята държавност и може по всяко време да се оттегли от конфедерацията. Конфедерацията формира политическите и административните органи, силата на които е признато от държавите-членки в Конфедерация Швейцария и ЕС. Обикновено, Конфедерацията води до последващо сливането на държави в единна държава. Връзката между тях най-често е симетрична. Въпреки това, се посочва, обединени в конфедерация запази неограничено право отдел по времето, когато счетат за необходимо.

Commonwealth - сдружение на състояния характеризиращи се с известно уеднаквяване поради икономическата общност, интеграцията на икономическите връзки (например, в страните от ОНД), и езиковото единство (както е в Британската общност на нациите), обща правна система, култура, религия (както в страните от Арабската лига). Връзки между членовете на общността по-малко близки, отколкото конфедерации на участниците, и по този начин по реда на влизане в общността и да се върнете по-лесно,

Общността - обединение на държави за справяне с проблемите, които засягат жизнеспособността на държавата и нейното състояние (икономически, политически) в международната общност, като Организацията на - страните износителки на петрол.

Асоциация - съюз на държави по въпроси, свързани с категорията на глобалните проблеми (запазване

23 § 6 Форма междудържавно устройство

мир, опазването на околната среда, управление на природните ресурси, и така нататък. н.). Като пример, на Асоциацията на страните от тихоокеанските - АСЕАН, създаден, за да се запази мира и реда в района.

За да насилствени форми на сдружаване членки се съюзи и империи. Въпреки това, тези асоциации, а от миналото, макар и не толкова далечно.

Фиг. 1.4. Форма на държавно управление

Съюзи - асоциации на държави, не винаги се основават на една наистина доброволно. Съюзът обединява членки, като правило, по необходимост, защото в противен случай те ще трябва да изпитате много по-неблагоприятни ефекти и изпълнява сериозни разходи. Например, това са страните от Балтийския съюз - Литва, Латвия, Естония, си е поставил като цел за отделяне от България, някои централноазиатски републики от бившия Съветски съюз Азия, в продължение на много векове, е под натиск от южните му съседи.

Empire формира от както физически печалби (османски, римска империя), или да направи ekonomiches-

24 Глава I. Теория на държавата

Кой, политически и други видове натиск (като Съветския съюз). Като правило, империята е със следните характеристики: а) голяма площ; б) силно централизирана мощност; в) с тенденция към разширяване елит; ж) асиметричен отношения на доминиране и подчинение между центъра и периферията; д) разнообразен етнически, културни, и етническия състав. Empire се основава на използването или заплахата от използване на принуда (военни, икономически, политически, идеологически), и след като тази фондация изчезва, империята се разпада. Imperial същите елит жертва безсмъртието миражи и илюзии за световно господство, мечта за разширяване на нейния авторитет на цялата планета и за тази цел са в състояние да отприщи опустошителни войни. В световната общност, за щастие, сега е в състояние да ги контролира.