Фискална самодостатъчност в региона във формирането на финансовия си капацитет

Ph.D. Доцент Boldyrev IA

Ростов клон на Българската митническа академия, България

Определяне на финансовите възможности само с наличието на необходимите финансови ресурси за изпълнението на текущата дейност и репродуктивни процеси е погрешна. Финансов капацитет е способността на предмета на икономиката на макро, мезо и mikrourovnepreobrazovat приходите във финансови ресурси, включително всички видове източници, включително неизползвани или пропуснали.

Обобщавайки гореизложеното, ние се определи финансовия потенциал на региона като способност (способността) на обектите на регионалната икономика (правителство, корпоративни структури, население) за преобразуване на потенциалните приходи от вътрешни и външни източници на финансови ресурси, за да се гарантира постигането на стратегическите цели на развитие на региона.

Според източниците на формиране на финансови ресурси на финансовите възможности на структурата на региона показва, че следните елементи:

-фискален потенциал на региона: потенциал за натрупване на финансови ресурси чрез система от по-бюджетните отношения;

-данъчния потенциал на района: всички финансови ресурси, които могат да бъдат мобилизирани, чрез данъчно облагане на територията на обекта на България;

- финансовите възможности на населението: на финансовите ресурси на домакинствата;

-финансовите възможности на предприятия и организации, регистрирани в област: безплатни собствени и привлечени средства;

-потенциалното финансово-кредитната система: финансовите ресурси на институциите на банковата и кредитната система в региона;

-потенциални чуждестранни инвестиции и заеми: набор от привлечени финансови ресурси от други субекти в България, както и от други държави [2, стр.96].

Рейтинговата система се използва определена методика за изчисление на регионалното класацията по отношение на финансова сигурност. Според тази методика, финансовата обезпеченост на района - цялостна оценка на източниците на финансови ресурси на региона: средствата на бюджета, извънбюджетните средства и на организации (предприятия). Финансова сигурност на региона се определя с помощта на редица показатели:

1) на нивото на сигурност страна приходи,%;

2) съотношението на приходите и разходите на бюджета на пенсия;

4) съотношението на приходите и разходите в бюджета на териториалното фонд на задължителната медицинска застраховка;

5) на дела на рентабилните организации%;

6) Коригирани дължими сметки организации,%;

7) Коригирани вземания организации%.

Таблица 1 - Класация на българските региони за финансова сигурност

Значителни регионални различия се наблюдават по отношение на бюджетния предоставянето (консолидираните приходи на регионалните бюджети на глава от населението, дял от собствения си бюджет приходи на региона, срещу консолидираните приходи за разходи с изключение на безвъзмездни трансфери).

Таблица 2 - Съотношение на консолидираните бюджети на субектите на приходи и разходи, с изключение на България безвъзмездни постъпления,% *

Региони с максимална бюджетна самостоятелност

Регионите с минимална бюджетна самостоятелност

За България, както за държавата с най-висок mezhregionalnymikontrastami характерен модел на фискалния федерализъм, при които изглаждане на бюджетния дисбаланс за сигурност поради между бюджетните трансфери за постигане на определени стандарти при консумацията на публичните услуги в цялата страна. Районът, poluchayuschihfinansovuyupomosch федералното правителство чрез трансфери и суми за помощи се определят от специална техника и занаятчийски наредби, които, според някои експерти, са несъвършени и не е напълно прозрачна.

Донорите признати регионите, които доставят федералния бюджет повече пари, отколкото те получават iztsentra, а след това има и такива, които съставляват паричните потоци на излишък в противоречие с федералното правителство в полза на региона. Други са regionyfakticheski получатели.

Региони-донори в България около дванадесет. Те осигуряват 60 процента от приходите от данъци за федералния бюджет. Донорите са федерални града - София и София, прилежащи площи - Москва и Ленинград и региона Тюмен, Ханти-Мансийски и Ямало-Ненецки автономен окръжните, Татарстан, Башкортостан, Красноярск, Перм, Белгород, Самара, област Свердловск , Той подлага с доста разнообразна производствена структура, най-малкият спад в производството, относително високата търсенето на продукти, произведени в региона, най-благоприятните перспективи за развитието на конкурентни сектори и отрасли на специализация.

Други региони (получателите) са в постоянна нужда interbudget трансфери за балансиране на бюджетите.

Съществуващата реда на разпределение на финансовите средства поставя в много неизгодна позиция са субектите на Федерацията, които развиват собствената си данъчна основа и намаляване на неустойчивите бюджетни разходи, и по много начини предимство на тези региони, които разчитат единствено на финансова помощ от федералния бюджет.

Освен това, тя трябва да преразгледа интерес на регулаторните удръжки от регулаторните данъци. с цел премахване на съществуващите между източниците на приходи и задължения за разходи на регионално и местно ниво дисбаланс. В този случай, федерални власти трябва да бъдат поставени по отношение на така наречените "твърди" бюджетни ограничения - финансова помощ от по-висок бюджет трябва да се основава на принципите на справедливост за съфинансиране на разходите и изплащане на бюджетни средства [5, С.28].

По този начин, има противоречие, което се състои във факта, че финансовите възможности на региона се определя до голяма степен от неговия фискален самодостатъчност, но, от друга страна, не е възможно да се постигне увеличаване на собствените приходи от регионалния бюджет, без развитието на регионалната икономика.