Двегодишният децентрализация - кривата следите Украйна

Двегодишният децентрализация - крива пътя на Украйна

Преди почти две години, на Върховната Рада одобри законопроекта за промени в президентската конституцията на страната по отношение на децентрализацията на властта. За проект за резолюция на първо четене гласуват 265 депутати от общо 368 регистрирани за срещата.

Конституцията премахнати от списъка с имената на всички региони на Украйна. Наред с другите неща, се предлага да се измени статия за системата за административно-териториално устройство на Украйна. Предлага териториално деление като общност, съставена от общностите, области и райони (сега - райони, области, градове, квартали в градове, градове и села)

В допълнение, на регионите и районите на Украйна ще бъде префект институт - представител на изпълнителната власт на централното правителство.

Според проекта на Конституцията ", изпълнителната власт в райони и области, префекти, извършвани в Киев и Севастопол." "Префект назначава и освобождава от длъжност по предложение на кабинета на министрите на Украйна Президентът Префект е държавен служител." - посочен в член 118 на проекта.

Префектите и местните власти ще приемат актове, които са в сила на територията под техен контрол. Ако префекта реши, че те са в противоречие с основния закон, тя може да ги спре в същото време се обърнат към съда.

Местните актове могат да спрат на президента, а не само да спре правомощията на ръководителя на Общността, на Съвета на общността, областната управа, а вместо това временно, държавата разрешава. Председателят може да прибегне до такива действия, ако счита, че местната власт е приела сепаратиско решение, създаде заплаха за суверенитета, териториалната цялост и националната сигурност на Украйна.

Тази реформа ясно води до увеличаване на вертикалната на властта - ". Това, което съм се борил за нея и се затича" В същото време, всъщност формира механизма на "съгласувани" контрол на местните елити, които отварят достъпа до регионалните ресурси. Ако говорим за факта, че днес украинското правителство е не друг, а циклите на "олигарсите" и перспективите за по-елитните конфликти много мрачни. Но Европейската комисия е одобрила, това означава "не трябва да бъде притеснен."

Украинските политици неведнъж са изтъквали, че децентрализацията - едно от основните предизвикателства, пред които е изправена сега правителството. При разработването на мерки за децентрализацията, взети като основа на опита на Полша. Първите стъпки в тази насока са промените в Кодекса на бюджета. Какво се е случило в действителност?

Заслужава да се отбележи, както и преразпределението на самите данъци. Според най-новите "нововъведения" на местните бюджети вземат данък от 25% върху доходите на физическите лица и да оставите 10% корпоративен данък. Дали е еквивалентна размяна не може да се говори по време на криза. Така че, за първото тримесечие на тази година в общия бюджет фонд, например, от района на Одеса получи 420 млн. UAH. данък върху доходите на физическите лица и на общо 342 млн. UAH. данък върху доходите.

По този начин, финансовата децентрализация оставят редица региони в потъващия позиция, тъй като ще ги лиши от повече от 50% от средствата.

В същото време, с всички негативни последици от изпълнението на тази реформа е добре дошъл на ЕС и САЩ. За тази реформа се свърже различни западни агенции и неправителствени организации. По-специално, Американската агенция за международно развитие (USAID) и международната неправителствена организация за борба с корупцията (Transparency International).

Чрез All-украински асоциация на местните власти "Асоциация на украински градове" на Американската агенция за международно обучава за местната власт. Също така, голямо внимание се отделя на информационно осигуряване на дейността. В същото време, целта на тази програма е "формирането на населението и представителите на местните елити на общественото мнение, насочени към увеличаване на подкрепата за реформите, да се увеличи независимостта на регионите, увеличението на автономна роля на бюджета."

Несъстоятелност региони - това е чудесна възможност за Порошенко и неговия екип, както и за ЕС и САЩ да купуват парчета за една песен.

Ако се вгледате в историята, той може да се нарече тези действия на украинските власти първо място, но една голяма крачка по пътя към феодализма и фрагментация.

Ако не направи нищо в момента, то това може да се окаже твърде късно.