държавен механизъм и държавния апарат

1.Mehanizm състояние и апаратурата състояние: концепции съотношение. Орган на държавата, публичната власт, публичната власт: понятията съотношение

Изпълнението на съществуващите държавни функции позволява управление на дружеството. Директното управление на дружеството, различна от държавата, извършва редица организации, които имат специално или обща компетентност. Три групи могат да бъдат разграничени организации, членове на политическата система:

1) организацията, за която борбата за политическа власт е основната цел;

2) организация, чиято основна задача не е политически, но чийто устав съдържа политически цели;

3) организация, нормативни документи, които не са свързани с политически цели.

Виждаме, че има органи, които държавните органи и органите на държавната власт, няма, но в същото време, всички те изпълняват функциите на държавата.

В кръга на съвременни теоретици, има различни мнения по коефициент на разходите на концепциите за "държавен апарат" и "механизма на държавата." В този урок, ние считаме гледна точка на VV на Лазарев и V. Афанасиев.

Апаратура на държавата - е система от държавни органи с обществен орган, който упражнява функции на държавата.

Държавен апарат се състои от:

- на законодателя;

- правоприлагащите органи;

- на съдебната система;

държавен механизъм - съвкупността от всички органи на държавата, при упражняването на надзор като обществен орган, който има, а не да го има.

По този начин, в механизма на държавната могат да включват:

1) органи, включени в състоянието на устройството;

2) силите за сигурност (въоръжени сили, вътрешни войски, специални сили, затвор, затвора, и т.н.) .;

Органи на държавния апарат имат държавната власт, да извършват управление на дружеството, осъзнавайки, функцията на държавата и са членове на политическата система. Във всяка страна има една единица на държавата, която включва органите на държавната власт, но в зависимост от спецификата на страната, обичаите и традициите могат да се съдържат различни елементи имат повече или по-малко обширна система от държавни органи. Ще разгледаме система от държавни органи в случая на България.

За разглеждането на системата на държавната администрация е необходимо да се даде на понятието за публична власт и се определят неговите атрибути.

Държавен орган - част от държавния апарат, извършване на публични функции и надарен за този орган.

Характеристики, които разграничават държавните органи и от други организационни структури на държавата, са както следва.

1. държавни органи, формирани от държавата ще, от името на държавата, могат да упражняват функциите си.

2. публичните органи имат стабилна организационна структура, съставена от държавни служители.

3. Държавните органи имат организационно единство - всичко това е част от държавната власт, са в подчинение.

4. функции в държавния апарат, структурата и териториалния обхват на дейност на публичната власт ръководи от върховенството на закона.

5. Държавните органи имат някаква компетентност, която включва правомощия. Прилагане на компетентност (от порядъка на права и задължения), държавният орган, изпълнява функциите на държавата.

6. Държавните агенции са финансирани от бюджета, са собственост (сгради, транспорт, оборудване и т.н.) и от личния си профил.

7. В съответствие с тяхната компетентност, те имат право да издава задължителни за определен кръг от физически и юридически актове и осигуряване на тяхното изпълнение.

Класификация на държавните органи е важно за практикуващите.

Има няколко критерия за такава класификация.

Поради естеството на техните функции (или с помощта на разделение на властите) се изолира:

- законодателните органи (органи, отговорни за подготовката и приемането на законопроекти задължителни за всички, - Федералното събрание, а други - виж член 94, част 1, член 104 от Конституцията на Република България .....);

- изпълнителни органи (органи, които отговарят за прякото прилагане на законодателството - българското правителство - виж член 110 от Конституцията на Република България ..);

- съдилища (единствените органи, отговарящи за правосъдието, точно изпълнение контрол на законодателни актове, - системата на съдилищата - виж член 118 от Конституцията на Република България ..);

- надзорни органи (наблюдават съответствието на дейността на държавните органи и държавни служители на действащото законодателство - прокуратурата - виж член 129 от Конституцията на Република България ..);

- Дипломатическите представителства (органи, представляващи държавата на територията на друга държава, да представляват и защитават интересите на гражданите на територията на друга държава, - посолства, консулства).

По реда на формиране на държавните органи възстановена:

- избрани представителни органи (публични органи, в изборите с участието на населението на страната, които представляват интересите на тези, които ги избира);

- назначени органи (публични органи, във формирането на населението, който не участва пряко, служителите на тези органи се назначават от компетентните органи).

В момента в България има промяна в механизма на организацията на местните власти. Ако по-рано, например, на областните управители, избрани от народа и се избират от представителните органи, сега управителите ще бъдат назначени, но куката е да представлява интересите на населението, тъй като, ако тяхното население да гласува.

На мястото в системата на държавните органи възстановена:

- федерални агенции (България е предизвикателство държавата и поради това съществува система от двустепенна на държавни органи, федерални или централната власт представляват интересите на държавата като цяло, интегриране и управление на фирмата);

- Българските власти лица (публични органи са част от държавния апарат, дължащи се на федералната структура на България в регионите на България, представени от теглото на трите власти - законодателна, изпълнителна и съдебна - те изпълняват функции на държавата в регионите в България, които са надарени с публичен орган).

По естеството на компетентността на освобождаване:

- органи с обща компетентност (органи, помислете и решаване на широк кръг от въпроси - на президента, правителството на Федералното събрание.);

- органи на специална компетентност (имат право да решат проблемите в тясната сфера на дейността си - на министерства, ведомства);

- изключителната компетентност на съответните органи (органи, които са специално предназначени за определена цел, при екстремни обстоятелства).

Според метода на освобождаване на вземане на решения:

- колегиални органи (органи, като се взема решение, с начин на гласуване - на Федералното събрание на България);

- тела edinonachalnye (решение, взето от сам главата - Президентът на България). По отношение на правомощията отличава:

- постоянно действащи органи (членове на такива публични). работа на постоянна основа, те се назначават за цял живот - съдии, държавни служители, компонентите на Държавната дума);

- агенции за временна заетост, които са създадени за определен период или за конкретна задача (Конституционния събрание - виж част 2, член 135 от Конституцията на България ...) или за определен срок един състав (понякога тези органи се наричат фючърси - Държавната дума - виж ч .. 1, чл. 96, България Конституция).

2.Pravootnoshenie: концепция, знаци, структура

Правна наука, разбира се, най-вече се интересуват от правни или правоотношение. Каква е тяхната специфика? С една дума, на факта, че те са неразривно свързан с правото.

Право - специален служител, на държавния регулатор на обществените отношения. Това е основната му цел. Регулиране на определени отношения, то по този начин им дава правна форма, в резултат на което тези отношения придобиват ново качество и специален вид - да стане юридически, облечени в законова черупка.

Именно чрез такъв нормативен влияние правителство взема някои отношения са под нейна юрисдикция и защита, като им ред, стабилност, устойчивост, желаната посока, навлиза в правилната посока.

Ограничаване на някакво действие, което позволява на друг, като окуражава и други, установяване на отговорност за нарушения на неговите разпоредби, право по този начин показва необходимостта от публични полезни поведение на субектите, ограничава или разширява обхвата на личните си желания и стремежи, и потиска вредни дейности.

Вследствие на правоотношението е възможно в най-общия смисъл на думата, определена като обществените отношения, регламентирани от закона.

Държавата не може да използва правните средства за произволно промяна на първоначалния характер на някои отношения, много по-малко се създават нови. Ако беше възможно, решението на много проблеми на обществото ще бъде сравнително лесна задача. Членка чрез издаване на закони може най-добре да ускори развитието на определени взаимоотношения, тенденциите за улавяне, давайки възможност за започнали положителните проявления, а напротив, да се ограничи, за да измести отрицателни и остарели комуникацията и процеси.

Право - не създател, но само на контролера и регулатор на обществените отношения. Точно по себе си не създава нищо, а само дава право на връзките с обществеността. Законодателство само трупи, изразява икономическите нужди. Така например, съвременното пазарно стопанство в България започва да се оформя, не защото правните норми са приети, след като по тази сметка, а защото те са отлежала в реалния живот. Елементите на тези отношения се появили в predperestroechnoe време като "сянка", полу-официалната икономика. Едва по-късно, бяха приети от съответните актове, които са легализирали тези микроби, мухъл, ускоряване на развитието им.

Но има и правни отношения, които възникват само като правна и друга качество не може да съществува. Например, конституционен, административен, процесуално, наказателно и други. Тя е подобна на правоотношението по форма и съдържание, т.е. в "чист" вид, всъщност са независими вид и вида на обществените отношения. Само в този смисъл можем да кажем, че правото да се създаде "създава" обществени отношения, създаване на нови връзки.

Разбира се, връзката не е да възникне, просто защото има върховенство на закона (въпреки че това е задължително формална основа), но тъй като на някои обществени отношения се нуждаят от правна регламентация. Тогава там е юридическо норма и вече въз основа на нея - правоотношение. Правоотношение така да се каже "зрял" в дълбините на социалния живот, determiniruyas икономически и други нужди.

Поради това е необходимо да се направи разграничение на историческата генезиса на отношения, ембрионалното си състояние и добре изградена правна форма, определени от закона. С други думи, материални и формални източници.

От това следва, че всяко юридическо отношение е социално отношение, но не всяка социална връзка правоотношение. Това се определя от границите на правото, което, обаче, не са абсолютни, веднъж и за всички данни. Условия променят, както и факта, че по едно време уредено със закон, в друг период, може да престане да бъде предмет.

Най-характерните черти на правните отношения като специален вид обществени отношения са както следва:

1. Те възникват, или прекратяване само въз основа на законови разпоредби, които пряко генерират (причина за живота) отношения и осъществява чрез тях. е налице причинно-следствена връзка между тези събития. Няма правила - няма връзка. Те представляват цялост единство.

2. Темите на правни отношения са взаимосвързани законови права и задължения, които в правната наука се нарича субективно. Тази връзка, всъщност, е налице правна връзка, в която правата на едната страна, съответства на (мачове) задължението на другата, и обратно. Те може да се нарече тезгяха. Участниците нормативен акт във връзка един с друг, както и упълномощено от pravoobyazannye хора, интересите на един може да се реализира само чрез другия.

3. правните отношения са волеви характер. На първо място, тъй като условията на нормите на правата, които отразяват волята на държавата; На второ място, се дължи на факта, че дори и да има правна норма правоотношение не означава автоматично се появяват, а след това да функционира без волята на своите членове, като поне една от тях. Трябва акт на което води до феномена.

С други думи, връзката, преди да се появи, да мине през ума и волята на народа. Само в няколко случая, темата може да не е наясно, че е станал страна по правоотношението, например, е наследник на закона след смъртта на роднина, който живее в друг град. Или, да речем, на жертвата на престъплението е след това, в допълнение към желанието му, участващи в наказателното производство, правоотношение с нарушителя и на съда.

5. правоотношението се характеризира с индивидуализация на субектите, на строго определение на взаимното им поведение, олицетворение на права и задължения. Това не е абстрактно безлична комуникация, но винаги специфично съотношение на "някой" с "някой". Страните (физически и юридически лица), по принцип са известни и могат да бъдат идентифицирани по име, техните действия са съгласувани. Това не се наблюдава и в други обществени отношения, като морален, политически, естетика, не са толкова формализирана и успя.

Видове правни отношения. На първо място, правни, както и правни норми, могат да бъдат класифицирани според различни сектори в държавата, административни, финансови, граждански, трудови, семейни и т.н. Разграничаване регулиране и защитна връзка. Първият произтичат от правни действия на субектите, а вторият - от незаконен, свързан с използването на държавна принуда.

От степента на специфичност. и страни от правни отношения, са разделени в абсолютно и относително obscheregulyativnye. В абсолютно изражение, точно определени само от едната страна, например собственик на нещата, които се изправят срещу всички онези, които влизат в контакт или да влезе в контакт с него, и че тя е длъжна да зачита правото му да не поставя никакви пречки за неговото прилагане. В този смисъл, например, правото на собственост е абсолютно. Роднината - строго определени от двете страни (например "длъжник кредитор", "купувач-продавач"). Те могат да се нарича по име.

Obscheregulyativnye, или просто като цяло, правен, за разлика от специфичните експресни юридически връзки на по-високо ниво между държавата и гражданите, както и покрай един срещу друг на гаранцията, и упражняването на основните права и свободи (право на живот, чест, достойнство, сигурност, неприкосновеността на дома , свободата на словото и т.н.), както и задължения (спазват законите, върховенството на закона). Те предимно въз основа на нормите на Конституцията и други основни закони и са основен източник за индустриални отношения.

Поради естеството на правните отговорности са разделени на активна и пасивна. В активна - задължение е необходимо да извърши определени действия в полза на озаглавена пасивен, а напротив, тя се намалява да се въздържат от неподходящо поведение към контрагента.

Има проста връзка (между субекти) и комплекс (между няколко или дори неограничен брой); краткосрочен и дългосрочен план.

Структурата на връзката. връзката Съставът включва следните елементи: 1) на пациент; 2) на обекта; 3) субективно право; 4) правното задължение

Правни отношения представляват публичната сфера на цивилизован живот. Където и да действа десни, неговите норми, има постоянно възникват, които се прекрати или измени връзка. Те са особено добре развити в гражданското общество, върховенство на закона. Те съпътстват човека през целия му живот. Ето защо връзката - един от централните проблеми на правната наука, теорията на закона.

Обобщавайки всички по-горе, могат да бъдат накратко определя като правоотношението уредено със закон и са защитени от държавата обществени отношения, чиито членове действат като носители на съответните взаимно на своите юридически права и задължения.

Списък на използваната литература