4 разходни задължения
Този модел включва създаването на система за мониторинг на изпълнението на бюджетните разходи, преходът към планиране на бюджета от няколко години, с ясни правила и промени в структурата на обема на отпуснатите и увеличаване на предвидимостта на средствата, управлявани от разпоредители с бюджетни средства. В тази връзка, необходимо е в обединението на ангажименти за разходи, в зависимост от степента на тяхната предопределеност и планиране на правилата за разпределение за тяхното изпълнение. изготвяне и одобряване на бюджетната процедура трябва да се пренасочи към разработването на ясни приоритети за разходи и оценка на изпълнението им (което води до укрепване на планираното състояние и промените формата на кръг и бюджет документ) с значително разширяване на правомощията на изпълнителната власт в бюджетния процес. [4]
Реформиране на бюджета система и бюджет процес изисква разбирането, натрупан от собствените си и чужд опит в областта на бюджетирането, бюджетиране и изпълнение на тенденциите на развитие в практиката на бюджетния процес, мерки, насочени към решаването на най-важните, приоритетни въпроси в публичния сектор. Ориентация на реформите в публичния сектор трябва да се вземат предвид изискванията на бързо адаптиране на текущите дейности в тази област. В областта на бюджетния процес трябва да се извършва следните дейности:
- реформа на бюджета класификация и бюджетно счетоводство;
- подобряване на системата за обсъждане и приемане на бюджетите на всички нива на бюджетната система, като се вземат предвид опростяване на процедурите въз основа на законодателни актове;
- да се разпределят бюджетите на съществуващите и на поетите с договора;
- подобряване на средносрочната финансова планиране;
- подобряване и разширяване на обхвата на програмата-мишена метод за планиране на бюджета;
- подобряване на ефективността на контрола върху формирането на бюджетите на всички нива и тяхното прилагане от страна на властите.
Това осигурява сближаване на бюджетната класификация на България с изискванията на международните стандарти, като се вземат предвид промените в структурата и функциите на федералните органи на изпълнителната власт в рамките на административната реформа и въвеждането на интегрирани бюджет класификация план бюджет счетоводни сметки, на базата на текущо начисляване и осигуряване на отчитане на разходите по функции и програми. В допълнение, тези области са предназначени за подобряване на надеждността на средносрочната прогнозирането на наличните бюджетни средства администратори в рамките на приетите бюджетни ограничения и приоритетите на държавната политика ресурси. Подобряване и разширяване на обхвата на програмата и целта на планиране методи включва формирането и включването в процеса на бюджета на процедурата за оценка ефективността на бюджетните разходи, постепенен преход от разходите за бюджетно планиране и финансиране на бюджетното планиране, насочени към постигане на най-доброто социално значима и измерване на резултати. [5]
1.4 задълженията разходи. Оперативните бюджети и ангажираност
В съответствие с фискалната реформа въвежда нови понятия в практиката на бюджетния процес, "разходни ангажименти", "ангажименти за разходи регистър", "ангажименти оперативни разходи" и "взети ангажименти за разходи."
ангажименти за разходи - това е причинено от закона, друг нормативен нормативен акт, договор или споразумение, задълженията на България, предмет на България, на общината за предоставяне на физически или юридически лица, държавните органи, местните власти, отговарящи на бюджета.
Регистърът на разходни задължения - набор от споменатите закони, наредби и договори, споразумения и (или) на отделни техни разпоредби, които би трябвало да доведат изпълнителните органи на всяко ниво.
Бюджет на съществуващи задължения - е размерът на бюджетните кредити, необходими за изпълнението на планирания период на ангажименти за разходи на България (предмет на Руската федерация, образуване на общинска), дължащи се на действащите закони и разпоредби.
За текущи задължения, по-специално, включват:
- трансфери от населението, създадена с нормативните правни актове на България (България лица, общини);
- задължението за предоставяне на (плати) на държавни (общински) услуги в съответствие с българското законодателство;
- погасяване и (или) поддържане на държавни (общински) дълг в съответствие с условията на заеми;
- задълженията, произтичащи от споразумения (договори), включително и международни, работещи в плановия период;
- средства, за да се прехвърлят в съответствие със законите на България и установените принципи (практика) бюджетното планиране в други бюджети на бюджетната система на България. [4]
В рамките на бюджета, приет от ангажиментите, означава количеството на ресурсите, необходими за изпълнението на планирания период на ангажименти за разходи на България (предмет на Руската федерация, образуване на общинска) да влезе в наредби сила договори и споразумения, управлявани или планирани (очаквано) с въвеждането през периода на планиране.
За да поема задължения, по-специално:
- увеличаване на съществуващите или въвеждането на нови видове трансфери на населението;
- увеличава заплати, парични помощи;
- предсрочно погасяване на държавни (общински) дълг;
- разпоредба (плащания) на държавни (общински) услуги, надвишаващи стандартите (изисквания българското законодателство);
- увеличение в сравнение с предварително предоставена от разпределението на план за изпълнение на съществуващи или нови бюджетни програми;
- Нови бюджетни инвестиции;
- осигуряване на бюджетни кредити.
Разделението на задължения към съществуващите и приети, можете да:
- значително опростяване и ускоряване на процедурата за подготовка и проверка на бюджета по отношение на изпълнението на поетите ангажименти, като се концентрира подготовката и проверката на бюджета е основно да поемат задължения, които отразяват целите и приоритетите на държавната политика;