Законодателна комисия "на Екатерина Велика

Юрий Александрович Петров, директор на Института по история на Българската академия на науките,
Доктор на историческите науки

"Законодателна комисия" на Екатерина Велика

Просветен абсолютизъм на XVIII век. различна от нормалната декларация деспотизъм на спазването на законовите, еднакъв за всички субекти. Теоретичните основи на просветен абсолютизъм са разработени от видни личности на френското Просвещение, Тулуз Voltaire, D'Alamber и други. Тези преподаватели умереното крило призова за еволюционен, без катаклизми, променящите се обществени отношения, които допринесоха за царе на Съюза и философи, способна да вярват, царе, предотвратяване заплаха за престолите им. Катрин беше прилежен ученик на Просвещението, възнамеряват да приложат енергично своите идеи. Тези поклонници на императрицата бяха политически мислители на Европа на съвременни хора, създаване на ореол около името й слава и сила. Волтер, признат патриарх на френското Просвещение, той й пише: "Ние тримата - Дидро, D'Alamber и аз - да издигнем олтарите Ти; направите за мен, Ваше Величество, езически. "

Императрицата също не стиснат с комплименти. Тя пише на Волтер: "Вашите писания ме научиха да медитират"; "Моля ви да бъдете сигурни, че Екатерина II винаги ще има специална малко уважение и почит към известния Ферней отшелник". Монтескьо есе "Духът на законите" Катрин нарича "молитва на суверена".

Екатерина II даде това събитие vsebolgarsky обхват и с невероятно великолепие го постави в центъра на политическия живот на България. Външни форми, които облечени Екатерина II развитието на нов кодекс, приличат на нещо като свикване на древен Zemsky събор. Работата на Центъра е да бъде специална законодателна комисия членовете, или депутати, които избират от цялата страна.

В писанията на Екатерина II, по-специално в "Инструкции" на депутатите от законодателната комисия, той нееднократно е заявявал, че "такъв огромен" държава може да бъде само едноличен авторитарно управление и всяко изключително опасно "фрагментация и отслабване на" властта. В този контекст, той посочва, че Петр Великий знаеше как условията, обичаите и традициите се различават от България "всички други европейски страни, Koi е видял." Ето защо първият император "с невероятна каквото си проникваща научих", който трябва да бъде "на себе си всичко контрол." Всички усилия на Питър и Катрин бяха изпратени в "полза на империята", "За запазването на целостта на държави има най-висок закона."

Законодателна комисия, свикана от Катрин се различава от предишните най-малко три функции: широко представителство - правото да избират депутати са били предоставени благородство (един депутат от окръг), граждани (един депутат от града), държавни и стопански селяни (един заместник провинцията с изборите през тристепенни: гробище страна - квартал - провинция), уреден "извънземни" (също един заместник). В допълнение, всяка централна агенция е изпратила до Комисията по един от негов представител. Екатерина II настоя да се организират изборите ", така че да можем по-добре, че това е възможно за нуждите на чувствителната и недостатъци на нашия народ." Правото на избор на депутати са били лишени от крепостните селяни, които формират по-голямата част от населението, както и на духовенството.

В резултат на това 450 депутати бяха избрани за членове на Комисията Законодателна, от които 33 # 37; се избира от благородството, на 36 # 37; - избира от гражданите, на около 20 # 37; - избира от населението в селските райони, 37 # 5; - държавни служители. Ако приемем, че длъжностните лица са били благородници и някои градски и държавни селяни депутати, избрани благородници, специфичното тегло на аристокрацията в Законодателната комисия, е в размер на 0.6 # 37; от населението, ще се увеличи значително. Благородството и градовете на 424 депутати бяха избрани, въпреки че те представляват едва 37 # 4; от населението. Главна една и съща населението на България е един селянин (93 # 37).

Депутати предвидени значителни допълнителни печалби: В допълнение към заплатата, за издаване на излишък, получен в служба, депутатите до края на дните му са били освободени от смъртно наказание, изтезания и телесното наказание; заместници на имотите не са обект на конфискация, освен когато трябва да плащат за дълга; Съдебно решение на депутатите да не се извършва без благословията на императрицата; за обида на заместник събира своя двойна глоба; Депутати издадена специална значка с мотото "Блаженство всеки и всички." Всичко това беше да се даде на комисията за "великото дело".

Втората особеност на Катрин Великото поръчение беше да иновациите, неизвестен преди: императрицата беше "Инструкции", за да изложиха вижданията си относно задачите на законодателния комисия, които трябва да се ръководят от депутатите. "Инструкции" е творческа интерпретация на идеите на Монтескьо, който взел проба от английската парламентарна система, и е адаптиран към руската действителност. Императрицата е дълбоко убеден, че размерът на територията на България е довело до нейното единствено приемлива форма на управление под формата на абсолютна монархия: "Императорът е автократичен, не за друго, след като свързан с неговата личност, че правителството не може да действа подобно на пространството като велика държава. Всяко друго правило не би било лошо за България, но напълно пагубен само. "

Третата особеност на законодателната комисия 1767 - 1768 години. е наличието на мандати на депутатите, съставена от участници в изборите. Комисията е получила около 1,5 хиляди. "Мандатите от благородни граждани (по-точно от търговеца), от chernososhnyh, притоци, свързани селяни от дребните производители, обработваеми войници и така нататък .. Много мандати съдържат оплаквания за подкуп на офис санитарите, бюрокрацията в държавни учреждения, предлагайки вместо длъжностните лица, назначени от правителството, за да запълни административни длъжности благородници избран на областно и провинциалните събрания. Този огромен практическо приложение на материала в работата на Комисията не е установила, въпреки че до известна степен отразява нуждите и стремежите на много класове на съвременното общество.

Въпреки пищна церемония по откриването на Законодателната комисия, и много от вниманието към нея различни сектори на обществото, той не е бил нито парламентарна, нито друга законодателно събрание. Политическото функция на Комисията е в общение преди всичко благородството на проблемите на публичната администрация. Във връзка с обществото като цяло, основната цел на Комисията е, по всяка вероятност, за да "препарат" "човешки умове" за въвеждането на "най-добрите закони." Само по себе си такова устройство е велик публична среща е от голямо значение. Значителна роля на Комисията и по-специално неговите големи събирания играе за любовта на Екатерина II и нейното правителство с "състояние на ума" в страната.

За Законодателна комисия в историографията се завтече зло репутация. В началото отрицателна оценка поставят своите чуждестранни наблюдатели: френският посланик нарича работата на Комисията комедия. "Фарс" и похвали Законодателна комисия А. С. Пушкин в. Съветските историци в оценката на Законодателната комисия, както и на целия царуването на Екатерина II, водени от думите на Енгелс на императрицата, която ", така че може да подведе общественото мнение, че Волтер и много други пееха" Северна Семирамида провъзгласени България и най-прогресивната страна в света. . "Катрин се появи под формата на две лица жена, която знае как да хвърлят прах в очите на френското Просвещение и да действа противно на всички очаквания за това, което са написали. самата Законодателна комисия разглежда в ка ETS грандиозен пропаганда каскадьор, насочена към прослава на императрицата.

В действителност, на Законодателната комисия не е изпълнила основната задача, за която се нарича: не е направено в Кодекса. Това не може да се роди, защото те са твърде некомпетентни (в смисъл на юридическо образование) са хората, избрани в комисията. Имаше липса на заместници на законодателната дейност.

Двустранно оглед на френския посланик Segur улавя външното проявление на тази особеност на българското общество от втората половина на XVIII век: "събрание на депутатите, не е оправдано с надеждата да го събудиха, защото членовете на семейството му до голяма степен се отдалечи от целта, правителството ръкоположен. Избрани от самоедът, дивак племе, подадена становище на прекрасния си наивен откровеност: "Ние сме прости хора, - те казаха - ние прекарваме живота, пасящи елен; ние не се нуждаем от Кодекса. Инсталирайте само законите за нашите български съседи и нашите началници, така че те не могат да ни притесняваха, След това ние ще бъдем удовлетворени, и колкото повече ние нямаме нужда от нищо. "

Становище относно абсолютната суверенитета като единствен източник на право повикване и далеч северните племена и образован елит и самата императрица. Монархия наистина нужда от нов адаптира към бързо променящите се политически обстоятелствата, на закони, но свикването на комисия и имаше очевидна демонстративен и рекламна цел. Императрица допуснати до Волтер: "Трябва да се отдаде дължимото на хората, това е една отлична почва, която бързо се изкачва доброто зърно, но ние също трябва аксиома сигурност признат за вярно."

Дейности на законодателната комисия популяризирани в България на френското Просвещение. Ролята на дистрибутор на тези идеи, исках да императрица или не, падна на своя "Мандат": 1767-1796 г. той публикува не по-малко от седем пъти общия тираж на пет хиляди екземпляра. Указът настоя, че "Инструкции" четат в държавните институции на равна нога с "Огледалото на справедливостта" от време Петър.

Третият резултат от дейността на законодателната комисия беше да се засили позицията на Катрин на трона - това е лошо, нуждаещи се от легитимиране на властта си, за да я получите в дворцов преврат. По-малко от три месеца след присъединяването си към трона, тъй като завръщането от изгнание AP Bestuzhev-Ryumin пое инициативата да я прокарайте званието "Майка на Отечеството". Тогава императрицата е отхвърлил това предложение, надписване на доклада на резолюцията на Сената ", ми се струва, че този проект все още е твърде рано да се предложи, защото това ще се тълкува в светлината на суета, а за вашата упорита работа и благодаря."

За пореден път въпроса за това как да се удостоя императрицата стигна до Законодателна комисия, предложи да се възложи прекрасна заглавие "Екатерина Велика, Премъдрия и майката на Отечеството". Катрин в бележка А. И. Bibikovu написа по този въпрос: "Казах им да направят законите на Руската империя, и те правят извинение за моите качества." В крайна сметка, тя заминава за Родината заглавие на майката, с което се отхвърля от другите две, на основание, че стойността на неговите дела ( "Велик") ще се определи на поколението, но "Мъдри", защото сам премъдър Бог.

Решение относно представянето на титлата императрица Майка на Отечеството, подписано от всички депутати на законодателната комисия, е от голямо политическо значение. Това беше един вид акт на коронацията на императрицата, изграждането на свои представители на трона от всички класове на страната. Това действие вдигна престижа на императрицата, както в рамките на страната и чужбина.

Истинската причина за отказа на Катрин възобновяването на дейността на законодателната комисия е, че съставител "мандат" в убеждението си, че липсата на познаване на реалните условия на живот на българското общество не е узряло за възприемането на идеите на Просвещението.