За департамента за борба с екстремизма в Министерството на вътрешните работи, на човешките права в България
Всъщност злоупотребата в борбата с екстремизма размножават. и някои от тях, въпреки че едва ли повече, той е свързан с дейността на отдела "Е". По отношение на дейностите е "полиция-antiekstremistov" най-депресиращи две обстоятелства:
- "Превантивни мерки" под формата на предупреждения, съвсем произволно задържане, разположение в различни списъци и т.н. прилага по отношение на много граждани и групи явно не представляват сериозна обществена опасност (или не представлява никаква) и отделите на "Е", те просто не могат да се ангажират,
- в разделите "Е", разбира се, там са всички нарушения, които са често присъщи на нашите общи офицери. - непропорционално трудно, а често и напълно незаконно лечение на хора.
Последно - не е специални отдели "Е", въпреки че най-вероятно се насладете на обсесивно-компулсивно разстройство, т.е. с организираната престъпност, допринася явно прекалено в този случай брутални методи. Контрол върху действията на Министерството на вътрешните работи, разбира се, това е необходимо. Това се отнася както и факта, че нивото на употребата на незаконни методи няма скоро да бъде в състояние да намали до приемливо ниво за обществото. И докато този проблем не бъде решен по отношение на Министерството на вътрешните работи като цяло, би било наивно да се очаква, че части от "Е", ще бъдат модел за другите.
Но невероятно широк "обхват на работата", разположени на новия отдел на Министерството на вътрешните работи и неговите регионални поделения, не се определя от някои функции на служителите на тези служби, и че законодателната рамка, в която те трябва да работят. Кадърът е дефиниция на екстремизма в съответния закон. Това определение е такава, че дори когато е много съвестен подход ще създаде изключително широк предмет на дейност на отдела на "Е", въпреки че, разбира се, винаги възможни случаи на нелоялна или просто неквалифицирани подход.
Следователно, единственият начин да се поне частично решаване на проблема - не разформироване разделения и драстично намаляване и изясняване на определението за екстремизъм. Това само по себе си ще премахне повечето от случаите на произвол, а не само от страна на полицията.
Мащабът на злоупотреба с анти-екстремизъм непрекъснато нарастващата всички предишни години, когато не е имало разделение на "Е" не съществува. Дали ще продължи да расте, ако тези отдели ще бъдат премахнати, а стесни определението на екстремизма не е така. Защото след това същата работа просто ще изпълнява други звена на една и съща Министерството на вътрешните работи. И те изпълняват това ще бъде активен и да засили борбата срещу екстремизма изисква постоянно политическо лидерство.
Не отричаме случаите на злоупотреба с анти-екстремизъм законодателство в борбата срещу политическата опозиция и религиозни малцинства и т.н. Но ние не трябва да забравяме за логиката на правоприлагащите органи. Когато президентът призовава за засилване на борбата, като "ксенофобия и екстремизъм", това вероятно се дължи на расистки престъпления, но правоохранителните органи извършват своята жалба и - много важно! - доклад за изпълнение - в рамките на закона "за противодействие на екстремистка дейност". Как бихте полицията може да се уреди (със специални отдели или без тях), те имат обективен интерес в добро отчитане, а самата законодателна рамка е ги тласка към "пътя на най-малкото съпротивление": много по-лесно да държат някои "неформална" или изчисли писане Man лозунг на оградата (дори расистки), отколкото да разследва дейността на нелегалните идеологически мотивирани банди.
Човек може да се радвам само, че при тези обстоятелства, някои части от "А" все още разследва дейността на тези банди. Но законът все още ги насърчава да се включат и други неща не са толкова важни или дори не са свързани с престъплението. Ние сме по-склонни да мислят, че "Е" в специализираните отдели по-голям шанс, че служителите ще могат правилно да се даде приоритет, отколкото е било преди.
В действителност, части от "Е" - това е оперативния персонал, а не на следователите. Създаване на специализирано разследване в рамките на нашия Наказателно-процесуален кодекс не е възможно. И не е нужно. Но специализирани оперативни групи са много полезни за всички нетривиални повечето видове престъпност. От създаването на специализирани групи, много от нас са твърди в продължение на много години. Така и станало. Уви, лошо законодателство доведе до факта, че специализацията е твърде обща (да не говорим за факта, че много от нещата, които означават, че определението на екстремизъм, има не трябва да бъдат забранени и преследвани още по-специален начин).
"Списъци на екстремисти" и неща от този род - разговорен план за оперативни инструменти, които са част от "Е", както и по-рано само са други единици. Част от тази работа е описан в закона понятието "превенция" (призовава да се интервюират и т.н.). Разбира се, че е време да донесе използването на милиция в съответствие със закона. Да не говорим за необходимостта от премахване на незаконни методи "превенция" (като отстраняване от влаковете), както и необходимостта от наказание на специфични полицейски служители за конкретни незаконни дейности. Но докато има полиция, ще и оперативната работа, а заедно с него - списъците на "развитите лица" и други оперативни инструменти. Може би някои части от произвол по този начин просто неизбежно. Но това може да бъде много значително намалено, ако рязко се стесни определението на екстремизъм и организиран контрол върху правоприлагащите органи (отново, въпросът тук не е в някои части на "Е") в рамките на определението не мине дори и в оперативната работа.
Нашите заключения са, както следва:
1. прекратяване на отдел "Е", няма да спечеля.
2. Изисква спешно преразглеждане на легалната дефиниция на екстремизъм, за да се съсредоточи върху своите идеологически мотивирани дейности, свързани с използването на насилие (включително, разбира се, пропаганда, финанси, организационна работа). Тогава законодателната рамка ще даде възможност на правоприлагащите органи да се съсредоточат върху основните заплахи.
3. Министерството на вътрешните работи трябва да включва представители на експертната общност и организации за правата на човека да си сътрудничи с Министерството на "Е" и неговите регионални поделения. Това е, за всички неизбежните трудности и конфликти, които да увеличават своята ефективност и намаляване на произволно ниво.
Рязан общество "Мемориал". който поддържа HRO.org портал, направени от Министерството на правосъдието на Република България в регистър "организации с нестопанска цел, които изпълняват функцията на чуждестранен агент" на. Това решение, по наше мнение, е в противоречие с Конституцията. Ние ще го обжалва в съда.