Теорията за "официален националност"
нечестно предимство, също започна да преследва правото на цензура - всеки в собствените си интереси. Такова право се придобива Трето отделение, C-възел, почти всички министерства и дори управлението на коневъдството. Неограничената цензура надмина всички разумни граници - дори и с гледната точка на правителството. Но Опит-ING по някакъв начин да поправят ситуацията даде само краткосрочен успех, а след това да цензурата възстановен хаос и произвол. Жертвите на неговото правителство често стават приятелски настроени хора, а идеята на опозицията продължава да проникне в България.
Растежът на бюрократичния апарат. Същността на бюро-демократична контрол. Не вярвайки на обществото, Николас видях основната му подкрепа в армията и чиновничество. Отива на разстояние-Ther растежа на бюрокрацията. Яви но-ционните ведомства и агенции, се стреми да създаде свои собствени органи-ни на земята. бюрократичен контрол обект става най-различни отрасли на човешката дейност, включително и религията, изкуството, литературата, науката. Бързо нарастващото брой служители. В началото на ХIХ век. имаше 15-16000 през 1847 г. -. 61 500, а през 1857 г. 86 000 ..
Засилващата се, движещи се извън всякакво, разходите за управление на tralizm. Почти всички дела са решени в централните ведомства. Mi-министерства, на Държавния съвет и на Сената бяха залети от масата на малките неща. Императорът подписа много ежедневници, за понякога тривиални въпроси, за да се разбере, че не е било възможно.
Въпреки това, във всяка от тези хартия крият нечии интереси, съдбата на някого. И реши, че не е цар, който е подписал документа почти без да гледа, а не министър да докладва за това, наред с много други неща, като един неизвестен служител на неговия състав. Това е същността на бюрократичен управление: решенията се вземат и да не налагат от определена съвкупност от представители, а не едноличен император и цялата административния апарат като цяло. Тогава царят, министър и управител съставляват само част от машината, въпреки че това е много важно.
Царят, министър или на управителя всеки ден слушат докладите на своя подчинен-nennyh за ситуацията. Разбира се, те знаят, че информацията, съобщена им сервира в "обработван" форма. Но те се назначават служители, IM съобщения vayuschego и затова се чувстват право да му се доверите. Ако нисък ранг, които кораб всеки ден систематично се отрази на висшестоящите същото на борда, то в крайна сметка се превръща в общата посока на политиката на агенцията, а дори и на държавата като цяло. В Николаев пъти на позициите на висши мениджъри често се назначават генерали от армията, са запознати с нещо ново за тях. Те за първи път в позицията на първоначалния-ТА, водена от подчинените си.
Николай I веднъж каза: "България се управлява stolonachalni-ки". Всъщност, на средните служители (шеф на офис) играе специална роля при вземането на решения. Но главният чиновника не носи отговорност за взетото решение относно неговия доклад. Отговор в Прин tsipe трябва да бъде този, който слага подписа си. Но всеки знае, че царят, E Nyström или управител не може да достигне до различен извод, тъй като те ще бъдат докладвани ето така, а не иначе. Следователно кръгова безотговорността присъщи бюрократично управление.
От писмата на кабинета на директора на Трето отделение М. М. Фока на
И началникът на жандармерията "Х Benkendorf
Също така откриваме, че в манифеста много малко членове, които биха били от значение за общественото благо; така че, в съответствие с тези критици. този акт, въпреки че в действителност, а съотношението полза-detelny, не нося, обаче, да си представим, че природата щедро-STI, която следва да приложи към императора - самодържец на всички България.
- На първо място, не трябва да се започне с думите: "В прима PV нашите предшественици ние предоставят прошка на лица, виновни Ним на незаконно присвояване на държавна собственост", защото след това, всички онези, които се опитват да им подражават, нищо друго не би искал, тъй като част от промените царуват. Правителството в момента е единственият индулгенции embezzlers и не прави нищо LU-dyam, отличава безупречно поведение. Всички благодат otno-syatsya добавянето на просрочени задължения и глоби, които вече е било невъзможно да се възстанови. По този начин, вместо да помага на реалните потребности на хората и да облекчи тежкото положение на бедните, - явните благословенията сполетят дур-ТА на държавните служители. И вие може да и трябва да има addre-на правителствата за много по-различен вид, и по-специално втората стойност. като проверка на производството, военна повинност, производства за реализациите на опростени предни майки, насърчаване на селското стопанство чрез разпространение на седалищно-нето на земята, а не да водят до някакви доходи.
развълнуван, дава различни тълкувания.
По-късно Николай, очевидно опитвайки се да не се повтарят грешките и неудобни стъпки в началото на царуването му. Особено в първите години на царуването сред най-близкият му spodvizhni Cove оказа редица големи обществени фигури. Това е преди всичко ММ Сперански, P. D. Kiselev и EF Kankrin. Те свързан основните постижения на управлението на Никола.
От Кодекса на Съвета през 1649 сме натрупали хиляди манифести, UCA обаждане и "разпоредби", които взаимно се допълват, отменя, противоречат един на друг. За да се разбере тях може само много опитен адвокат. Липсата на пакет от закони затрудняват дейността на органите, положиха основите на служители зло употреба.
селския въпрос при Николай I. През първите години на управлението си Николас аз не придават голямо значение на въпроса за крос-Jansky. Постепенно, обаче, на царя и най-близките му ОК-servation стига до заключението, че крепостното право е изпълнен с опасността от нова Пугачов, забавя развитието на силите на про-производителността в страната и го поставя в неизгодно положение спрямо други страни, включително и в армията уважение.
Резолюция на селския въпрос би трябвало да доведе в постепенно и внимателно, следващите частични реформи. Първата стъпка в тази посока е да се превърне в реформата на управлението на село-държавност. През 1837 г. създадохме Министерството на държавната собственост, която се ръководи от П. Г. Киселев. Той е военен общи и администраторски дейности с gozorom широко Кру. По негово време е дал на Александър I, обърнете внимание на пост-вспенващ премахване на крепостното право. В 1837--1841 години. Киселев крак победи серия от мерки, в резултат на което е било възможно да се рационализира управлението на държавните селяни. В селата си, отвори училища, болници, ветеринарни предмети. Land-бедните селски селяните отново общество в други провинции на свободни терени.