Тема 2 на парламента на Беларус като предмет на законодателната дейност

1. решения и законодателна инициатива.

В съответствие с изискванията на Закона "На ANP" под от Законодателен. първоначален. Тя се отнася до официалното въвеждане на обекта, определен от Конституцията на Република Беларус законопроектът на Република Беларус към законодателя. На теория, съгласно законодателството на законодателната. първоначален. разбере специална залегнало в К. власт на държавния орган, който е член на законодателната. среща готов да направи сметките си директно към законодателя, който е SD Аз съм длъжен да приема и разглежда такъв проект е по същество по доклада на тялото или лицето, което е направило сметката. Право на законодателна. първоначален. m / изобразяване с множество нишки. чрез сключване на на законодателната. предложения за тяло за ново законодателство или за промени. / вътр. или затвори действието. Регламентите на Народното събрание разкрива същността на законодателния право. първоначален. - то се осъществява чрез въвеждане на проект на закон "За въвеждане на и промени / допълнения в Република Конституция. Бел. "S-ново тълкуване на законите и К. представянията на PP, законите се променят. и допълват. анулиране и отмяна на закони, подзаконови актове Top. На Съвета и на други органи.

Обект на законодателни право. първоначален. Чл. 99 К. чл. 45-часа на "по отношение на УПИ." Кръгът следното:

2. PP депутати, членове на КП;

4. Гражданите имат право на глас, в количество не по-малко от 50 хиляди души. Ман.

На законодателните прав. първоначален. по въпроса за изменение. и вътр. К. притежава:

2. най-малко 150 хиляди души. Граждани респ. Бел. имащи право на глас.

Ниво 2 от Законодателен. първоначален. 1) се отнася редактира. и вътр. в К; 2) във връзка с предложението да поеме изменение. вътр. обичайно право.

В един и същи под. тя може да инициира въвеждането на об. и вътр. в К има право да започне от Конституцията. Н N тълкуването на К.

Проектът на новата жертва. състояние. орг. общества. организации Няма. / С. от Законодателен прав. първоначален, отделни граждани за контакт УС на внесени в Парламента в / о органите и лицата, които имат право на законодателна инициатива. В zarub. държави от Законодателен прав. първоначален. С тесен кръг от теми. В Фр - министър-председател и членове на парламента, в САЩ - депутатите от двете камари. В президентските републики липсва. от Законодателен прав. първоначален. изпълнителната власт. В Република. Бел. в сила K и сложност. Практика на Законодателен прав. първоначален. използва всеки член на печатни платки.

W / проекти, които са в резултат на приемането на държавния намаляване MB. означава създаване или повишаване на разходите в м / вписан в PP само със съгласието на Prez. и от негово име на правителството. По този начин, в съответствие с правилата на ПП, ако в ареста на ръководителя на комисията заяви, че въвеждането на / проект след като може да доведе до състояние намаление. фондове, създаване. или до увеличаване на разходите и Z / проектът не се предоставя на председателя, или от името му левови, такива и / проект връща прес. PP или неговият заместник обект на законодателни право. първоначален. за определяне на п / проекта, за да се получи съгласието на председателя за разглеждане от Z проект / PP. При получаване на такова съгласие, S / rassm проект. в РР по обичайния начин.

Необходимо е да се прави разлика между суб. нормативен първоначален. (Чл. 44 а-на тема "За ЗОП") и на подводницата. от Законодателен. първоначален. Първи кръг е много по-широк: той е бил третиран. състояние. органи, и за които съгл. с правото, предоставено правото да изпраща на компетентния орган на проекта ЗОП и мотивирано предложение. Регулаторни инициативи м / б се осъществява чрез изготвяне на предложения, изпълнението на идеи.

Механизмът на реализация на правото на законодателна инициатива. Ace. Чл. 46-часа на тема "За ЗОП" право на законодателна. първоначален. осъществява чрез теми в NA респ PP. Бел. законопроекти. Президентът упражни правото си на законодателната. инициатива лично или чрез упълномощен от него орган. При изпълнението на законодателната право. Инициативата на президента да вземе решение относно назначаването на п / проект докладчик в PP и ср Депутатите PP изобразяване с множество нишки. от Законодателен прав. инициатива лично. SR NA в прилагането на законодателната право. първоначален. бухал на срещата реши да измени ПП п / проект, както и назначаването на докладчик (Упълномощен представител) на сметката на PP. CP издадено съдебно решение, да вземе повече от CMV гласуване от пълния състав на Словашката република. Министерският съвет в изпълнението на законодателната право. първоначален. реши да измени проектозакона PP, и назначаването на докладчик по Z / проект. Гражданите изобразяване с множество нишки. от Законодателен прав. първоначален. по начина, предписан от закона Rep. Бел. "По нареждане на прилагането на законодателните право. граждани Инициатива Република. Бяла. ". Според този закон, право на законодателна. първоначален. изпълнена гражданин от осъществяване на контакт в проект PP за въвеждането на законови разпоредби се изменят. и вътр. при тълкуването на К. К. Rep. Бел. за да направим изменение. и вътр. по закон Rep. Бел. Анулиране на Rep закони. Бел. относно тълкуването на законите респ. Бел. и други законопроекти. Право установява реда на образуване и регистриране първоначален. групи от граждани за изпълнението на законодателната закон. първоначален. Cm. Лонг, да събира подписи гражданин на установяването и събирането на подписи за изхода на предложенията за проекта в Закона за PP. Predusm. задължително JURID. Годен = проекти за S-нови в Nat. центрирате експертни проекти дейността на новосъздадената повторение. Бел.

Инициатива група прави проект на закон в ПП в продължение на 3 месеца. В технологии. 3 месеца. резерви по предаването на Централния комитет. Откакто получава първоначален предаване групата на Централната комисия инициатива. Група копия от протокола за резултатите от събирането на подписи, претендиращи подписите на не по-малко от 50 хиляди души. Т н. В остър тези Init. група има право да получи. участват във вземането на в / о проекта.

MB изобразяване с множество нишки. няколко. под. от Законодателен право. първоначален. Sub. от Законодателен право. проснат. може да оттегли проекта представеното пред тях преди приемането на ПП при второто четене, в този случай, проектът има за цел. Секретариат PP. Проектът на по-въведена в PP заместник на ПП в случай на прекратяване на пълен. PP заместник се счита за оттеглен.

Подготовка на / проект за разглеждане от ПП. Проекти на ново да rassm. PP ръководство. под. от Законодателен. първоначален. в името на притискащия. PP. Проектозакони са предмет на задължителни. рег-ТА и съхранение в ПП на секретариат. Чрез информиране на субекта. секретариата на обл. стая проекта и ръководител на комисията по подготовката на проекта за заключения. W / проекти се изплащат на руски и (или) бяло. езици, придружени от следната г-ране:

1. ескорт. и писане на получената обосновка е необходимо. Проект S-нататък, вкл. finn.-ehkon. разсъждение;

2. г-та съдържа. INF. относно хармонизирането, гледката на проекта-нататък;

3. Списъкът на лицата, Подгответе. Проект S-нататък;

4. г Press, конф. съгласявате Pres. RB или съгл. Поръчайте левови и съгл. левови да vsen. Проект S-нататък, ако в резултат на неговите решения MB намаляване състояние. фондове, създаване. и отведе. raskhodoh;

6. г Press, конф. Prez съгласие. ако левови настоя, че ПП и КП реши чрез гласуване по принцип за вземане на президента или на правата-нето на проекта-нататък, запазен. само котката изменения. предложено или прието от Prez. или десния ТА;

7. д-та конф. Председател на съгласие за проекта на закон, ако проектът е от съдържанието на закона в противоречие с временни постановления или указ на президента, а не да се представя на председателя;

8. г-та, конф. подходящо обучение Prez. Правителството да представи проект на по-подготвен във връзка с заключение, спиране или прекратяване на международно споразумение;

9. информация за назначаването на докладчик по проекта на закон в ПП / КП;

10. г-та, конф. че президентът изпрати копие от проекта и ще предприеме. Д-р вас;

11. На последно място, Nat. Център на острови и Република Беларус правни изследвания, и на държавата. институция "научно-практическа Център за укрепване на върховенството на закона", главен прокурор на Република Беларус, както и други експертни становища, ако има такива бяха дадени;

12. INF. за посоката, в Nat. Център за правна информация на Беларус проект на закон за законодателната и при условие. актове на подкрепящи документи, които да бъдат включени в банка компютърни данни на Беларус законопроекти.

2. Разглеждане на проект / 1 четене.

Текстът на проекта за он-подготвени за rassm. на първо четене, вкл. в дневния ред на сесията, материалите към него и други г-ти и сключването на главния комитет на проекта, да бъде изпратен от Секретариата PP PP депутатите, предмет на законодателната право. първоначален. на вносителя на проекта, при + съответните органи не по-късно от 3 дни преди датата на неговото rassm. 1 четене. Когато rassm. 1 четене zaslush. докладва обект на законодателни право. първоначален. то upolnom. Представител съвместно доклад + ръководителят на комисията. Когато rassm. S-проект на първо четене обсъжда. концепция, структура, че е препоръчително. неговото приемане. Въз основа на обсъждането на проекта отнема PP-на или го отхвърля. Гласуването се извършва на законопроекта като цяло. Проектът се счита за приета или отхвърлена, ако гласува до голяма степен от пълния състав на ПП. Решението, издаден указ PP. Ако резултатите от гласуването на проекторезолюцията-On не е приета, ПП може да реши да отхвърли проекта на по-, ако е направено такова предложение. В случай на огъването. представител на проекта. rassm. възможно след представител. включване в ПП, а тя ще rassm. като нов проект. Sub. от Законодателен право. първоначален. официален. информиран за рязане минути rassm. Ако rassm. в / о Проект 1 декември никой от четене. не са получени. или ако декември за получаването му. в / о, че проектът не е получен. и да предложи. на деформацията. Това е направено, проектът на насочена по-. за преразглеждане на съответните комисии. Кръгът суб. за повторно набиране. rassm. МБ разширен. Ревизираната проект отново rassm. на първо четене.

3. Подгответе. да rassm. и rassm. проекти в 2-ро четене.

След като получи. Проект PP 1 четене го изпраща обратно за преразглеждане на същите или други. Главоболие комисионна или разширяване на броя на публикацията. комисиони за завършване на проекта, на или възлага на своята редакция спец. ръководителят на комисията. Определяне на срокове за подаване на проекти по за rassm. ПП при второто четене. С решение на ПП в периода между MB проекта за първо и второ четене, представен за обществено обсъждане. PP прие проекта на първо четене се изпраща на комисията родител и гредата. Комисията да подготви изменения. Ръководител МС. за тази цел уморен. краен срок за обикновен S-ние - не по-малко от 10 дни, кодове - не по-малко от 20 изменения се представят komisiiyu на главата, за да оправдаят. REQ. те са направени (+ finn.-ehkon. изследване). Едновременно с това. с посока на вратата. МС. проект на по-Representat. Родител МС. за Годен-PS в струк. подраздел. секретариат, приложена. Работник експерт. + Провеждане езиковото ехр-PS в подраздел. секретариат, приложена. редакционната дейност. Това сключен. rassm. Родител на Комисията относно крайния rassm там. забележи. m / вкл. в е-по проект. rassm Комисията. направя. изменения и подготвя проект за по-до rassm. при второто четене.

1. Приемането на проекта-нататък;

2. Отхвърлянето на проекта-нататък;

3. прекратяване на приемането на проекта-на първо четене и повторно rassm. на първо четене;

по проекта за решение на по-rassm. Второ Reader четене. получено. ако го гласува до голяма степен от пълния състав на ПП (с изключение, когато искате Xia квалиф. пра-в). Ако изрязаната там гласовете на проекта-за да не бъде приета, ПП може да получи. Декември otkloenii за проекта на по-му rassm. Това е възможно само след повторно rassm в дългосрочен ке въвеждане на Законодателен право. първоначален.

Ако нито един от РИК. не са получени. всяко решение, получили. S-за да не бъде приета, и да отхвърли предложението са направени, проектът на по-изпратени за преразглеждане да оглави комисията. Sub. от Законодателен право. първоначален. които са направени по проекта на по-Offic, но информира. намаляване минути rassm. Текстът е приет. S-на се получава в 2 копия. един - заедно с копие от решението за приемането му в рамките на 5 дни прехвърлени rassm. в SR; друга - се съхраняват в секретариата PP.

Rassm. в / о проекта спешно. Правилник CP: rassm. в / CP проект. D-ти, прил. към проекта. P

rassm на приоритет. проекти PP, са обект на S-новото:

1. предизвикана. об. и вътр. в К.

2. Ние се въведе. ефект на нововъведеното. об. и вътр. в К.

3. тълкувателно K.

4. пряко насочена към изпълнение на разпоредбите на К.

5. Република. Beau на друг финландец. година;

6. Подгответе. въз основа на ЗОП държавен остров съюз.

Многократното rassm. проекти отклонените ср

Когато деформацията. проекта на по-получила PP, PP rassm. отби. Проект S-нататък, се вижда. и предоставя на CP и CP офертата да се установи на база паритет на помирителна комисия за уреждане на различията и се стигне до съгласуван текст на законопроекта. В този случай, PP решава в котката. показва одобрение от членовете. МС. и съпредседател на ПП, да се включат представители на db ръководител на комисията, приложена. подготовка на отхвърления проект-нататък. Резолюция на оферта. Създаване. се съгласи. МС. изпратил. в СР за rassm. и със съгласието създава съгласие. МС. Когато правите предложението на CP е в съответствие. МС. Тя започва да работи. Съгласен съм. МС. rassm. всеки възражение CP сам, производство договорен текст от проекта, относно решението да се споразумеят. МС. се приема от отделен гласовете на своите членове - от PP и ср Той се счита за прието, ако гласуван от до голяма степен на членовете съгл. PP и ср Текстът на проекта изготвен от съгласие. МС. То е насочено към сключването на Нат. Център на острови и правни изследвания Rep. Бел. и координация с подводницата. от Законодателен. първоначален. проекти на нормативни актове. На допускане до центъра и подводницата. забележи. и да предложи. те са обект на rassm. се съгласи. МС. Генерираната текстът се изпраща за одобрение от ПП. Когато представител. rassm. текста на проекта, която ще се гласува като цяло. Ако проекта S-нататък, vyrabot. ком ще се съгласят. PP не се приема, приета. 1 от следните решения:

1. клаузата за съгласие. МС. продължим да работим с Chet виждал. vyskaz. когато обсъжда. Проект-и печатни платки;

2. отхвърлянето на проекта-нататък.

Решението да се отклони. украсени. регулиране. Ако някоя 1 на постановлението. Декември не е прието, проектът на насочена по-. съгл. постоянен МС. при завършване. След това той отново rassm. от Етап 2 четене. Ако CP отхвърля повторното п / проект и оферта за създаване на съгласие. COM, ще се съгласите. МС. е създаден и проектът се счита за отхвърлено. Ако съгласие. МС. не прие договорения текст на проекта-нататък, Prez. или на негов близък с. Правителството може да изисква ПП е взето окончателно решение. В този случай, в текста на по-prezhdnemu остава на червено. и го постави на такова споразумение. Смята се получили. ако гласува за най-малко 2/3 от пълния ПП. Ако той не се получи REQ. разчита на гласовете, той декември PP или отхвърли. или предназначение. за преразглеждане на съответните комисии. Ревизираната той също rassm. от етапа на втория прочит. Ако съгласие. МС. Не е създадено, Подгответе. Проект и терапия към rassm. ПП изобразяване с множество нишки. Родител на Комисията. Ревизираната проект rassm. при второто четене.

Тъй като правото на законодателната. първоначален. е мощен -в въздействието на една власт в друга. Това се изразява не само. формални аспекти на взаимовръзката. органи, но и да се сключват. потенциал за укрепване на тяхната позиция. За да се гарантира реалността на принципа на разделение на властите, котката. намалява не само за разпределението на компетентност, но и към въпроса за взаимната сдържаност, взаимното влияние на законодателната. и екзекутиран. органи, К. фиксирани правило, че всички закони са подписани от Pres. Rep. Бел. Въпреки това, той има право да върне закона или отделни негови разпоредби, с възраженията срещу ПП, т.е. Той има право на вето. Защото на г-н прие PP и CP одобрени или приети от ПП в случаите, когато това инструктирани да вземат окончателно решение, това е 10-дневен срок за подписване Prez. Ако Pres. съгласни с текста на закона - той го подписва, ако той има възражения - той се връща на закона, той не се връща на литър. з н над след 2 седмици, след като е н е представен на него, такъв е н също ще се счита подписан.

W п не преброяване. подписи. и не дойде. в сила, ако тя не може да бъде върнат в парламента във връзка с края на сесията. В САЩ, тази практика се нарича "джобен вето", съответно. Конгресът не може да преодолее ветото в САЩ поради липса на процедури в това отношение, както и последиците, ако е п не може да бъде върнат. Pres. Конгрес - повторното въвеждане на подводницата. от Законодателен. първоначален. в / о проекта.

Когато несъответствие бъде. с текста на по-Prez. го върне с възраженията си към ПП. ПП трябва да обмисли на г-н отвод на. Президентът рамките на 30 дни. Ако е п да бъде приета PP голям ЛИЗАЦИЯ от най-малко 2/3 от общия състава му, той и отвод. Pres. предадена в срок 5tidnevny ср CP трябва rassm. Н N отново в рамките на 20 дни. Z-н Reader. приет, ако са гласували за най-малко 2/3 от пълния сряда Prez след преодоляване на възраженията. з н е подписан в 5tidnevny план. Ако това не е подписан от Pres. в този период, че на г-н все още в сила. Върнати. Pres. з н db разглежда в по опростена процедура, т.е. отвод. Pres. rassm. котка на Комисията. Тя е майка на Z / проект, това МС. да изготви становище по възраженията и да го представя на Управителния съвет на ПП. И накрая, ПБ на Комисията 1, но пътеката. предлага:

1. съгласни с възраженията Prez. и директно върнати. ги закона за преразглеждане;

2. да представи на ПП върнал закона за преодоляване на възраженията.