Структурата на жилища и комуналните услуги (HCS)

Ph.D. Доцент Anopchenko Татяна Yurevna

В момента структурата на производството на няколко жилища и комуналните услуги в България включва повече от 30 дейности, водещите от които: жилища, електроенергия, топлоенергия и газ, водоснабдяване и канализация на отпадни води, хотел и къпане и пералня, предоставянето на погребални услуги , подобрение. В обекти градска Обзавеждането включва настилки (калдъръмена, трошен камък, асфалт, асфалт, плочки и т.н.), за тротоари всички видове, мостове, надлези, диги, отводнителни буря, структури за защита на банкови, зелени площи (паркове, градини, паркове, авенюта , зелени площи), улично осветление, сгради и средства за почистване на улиците на града (пътища) от отломки и сняг. Въпреки че в миналото, въпросът за подобряване на компанията са ангажирани в "Clean City".

Системата на жилища и комуналните услуги са повече от 50 хиляди души. Компании в бранша работят около 4 милиона. Ман. Въпреки увеличението на обема на услуги, строителство и продукти с произход от бранша, много компании са нерентабилни. Цената на дълготрайни активи в размер на 01.01.02 повече от 580 милиарда долара. Разтрийте. - една четвърт от националното наследство на страната. Въпреки това, средствата, които се носят средно с 40%, а в някои региони - с 60%, което често води до различни извънредни ситуации. ниво комунални услуги надеждност в България е 2,5-3 пъти по-ниска, отколкото в европейските страни. В същото време, само за поддържане на жилища и комуналните услуги държавата харчи около 4% от брутния вътрешен продукт и 30% от общите разходи области на бюджета.

В момента в строителната индустрия са повече от 156 000 на организации и предприятия, в това число 135.5 хиляди строителни фирми ..; 9,2 хил. Предприятия строителни материали индустрията и 11.8 хил. Проектиране и изследване и изследователски организации с 6,4 милиона. Man работници. В допълнение, 4,8 млн. Хората, които работят в повече от 40 хил. Компании и общински комунални услуги. По този начин, общият брой на работещите в индустрията днес е над 11 млн. Ман.

Финансиране на жилища и комуналните услуги във връзка със спецификата на неговата дейност се извършва предимно от областния бюджет. Това е цената на ремонт на сградния фонд; за покриване на загубите на жилища и оперативни организации, занимаващи се с поддръжка на жилищния фонд; разликата в тарифите за топлинна енергия, която се освобождава за отопление жилищни сгради; някои други разходи.

Сред многото въпроси да бъдат разгледани по време на изпълнение на реформата в жилища, специалното място заема точността и наличието на информация, която се създава, използва и разпространява в жилища и комуналните услуги (HCS). Първият е информация за жилища и жители, потреблението на енергийни ресурси, оперативна информация за текущото състояние на жилища и комуналните услуги, комунални услуги.

Успешно решаване на този проблем е възможно само на базата на съвременните информационни технологии. Компютъризация на жилища и комуналните услуги - необходим елемент от реформата на жилища.

- формиране на инвестиционната привлекателност на предприятия на жилища и комуналните услуги чрез създаване на ефективни процедури за регулирането на тарифите на жилища и комуналните услуги - естествени местни монополи, цената им се интересува от намаляване на разходите и ресурсите; дейности за развитие за управлението на общинската комунална инфраструктура с участието на частния бизнес в условията на концесионните договори;

- предоставяне на държавна подкрепа за процеса на модернизация на жилища и комуналните услуги, както чрез осигуряване на бюджетни средства, най-вече на връщане основа, и формирането на финансовите инструменти на държавните и общинските гаранции за привличане на инвестиции.

По-долу са дефинирани рутинни организационни и управленски и финансови механизми, за да се гарантира ефективната работа на общинските комунални услуги:

- Преструктуриране и ликвидация на вземания комунални услуги "

- Жилища пазарните механизми функционират.

- Създаване на условия за привличане на инвестиции в модернизацията на комунални услуги.

Главното условие за успешното изпълнение на основните разпоредби на федералната целева програма "жилище" е създаването на обща информационна пространство предоставяне на достъп до точна информация за предоставяните комунални услуги, твърди, че тяхното качество, като се вземат предвид потребителите и финансовите потоци за всички доставчици на комунални услуги и регулаторни органи на всяко ниво. Досега тази информация е достъпна само от държавните и ведомствените отчети за последния период и не винаги отразяват реалното състояние на нещата. Това усложнява отношенията между организации, доставчици на услуги, както и организации, които предоставят услуги на обществото. Това не позволява оценка на реалното състояние на нещата и е непреодолима бариера за привличане на инвестиции от частния сектор в жилищния сектор.

Има проблем: текущата отчетна система предвижда събиране на основна информация за дейността на предприятията, на жилища и комуналните услуги на територията на България. Въпреки това, сегашното състояние на системата за отчитане се характеризира с ниско ниво на автоматизация, липса на оперативни обмен между правителства и общински комунални услуги, което води до липса на ефективност на информация, ограничава използването на наличната информация от органите на изпълнителната власт, икономически субекти, обществени организации и граждани. Липсата на бърза, надеждна информация за финансови и икономически дейности на комунални услуги в държавата и всички нива на държавните органи, в резултат на цялата страна до значителни финансови загуби.

Необходимостта от получаване на точна и надеждна информация по финансови и икономически дейности на територията на българските компании за комунални услуги спешно изисква въвеждането на нови информационни технологии. Въвеждането на тази технология не се ограничава до инсталирането на компютърни технологии в предприятието. Задължително за решаване на сложни проблеми, доста регулаторна система за подпомагане и обмен на данни с други външни системи.

Друг проблем да бъде решен чрез създаването на комплексни автоматизирани системи (CAS), жилища и комуналните услуги, е проблемът за взаимодействието на различни автоматизирани информационни системи (ОТИ, имотния регистър, държавен регистър на населението, на SAS "избори", Министерството на финансите и т.н.) се използват на общинско ниво. Създаден в изпълнителната власт, АИС се формират въз основа на разработени методики на всеки държавен орган, технологии за събиране и използване на информация, които не са стандартизирани информационни-лингвистично средства. Всичко това значително усложнява автоматизирана информационна взаимодействието между говорещите на общинско и областно ниво. CAS комунални услуги, е географски разпределени информация - телекомуникационна система, която предоставя автоматизирана начин в създаването, поддържането и използването на базата данни на финансови и икономически дейности на общинските комунални услуги, бази данни, услуги за данни потребителите (физически и юридически лица). Системата трябва да предоставя информационни услуги за публичните власти, местни власти, бизнеса и хората. Системата трябва да предостави полезна информация за взаимодействие с други автоматизирани информационни системи се разработват в рамките на Руската програма на информатизация. Жилища CAS включва: информационен ресурс; информатизация инструменти - софтуер и хардуер и телекомуникационна система, извършва автоматизирано събиране и съхраняване на данни, както и да предоставят достъп до тях; Обща информация и езикова помощ; организационна и правна подкрепа за изграждането и функционирането й.

За информация на потребителите CAS комунални услуги включват: население, обществени органи, предприятия на жилища и комуналните услуги сектор, инвестиционни дружества, банки, както и всички други организации и лица с интереси в тази област на икономическа дейност

CAS комунални услуги, базирани на състоянието на съществуващите нормативни правни актове, регулиращи процеса на икономическа активност на предприятията на жилища и комуналните услуги, и предоставя необходимата информация подкрепа за вземане на решения от публичните власти. Жилища CAS не изисква радикална промяна в съществуващата регулаторна рамка и организационната структура на системата на икономическите отношения в рамките на сектора, и създава необходимите условия за подобряване на системата.

CAS жилищно пространство е значителна част от държавните информационни ресурси българската система.