Специални икономически зони като форма на СИЗ очертаване и охарактеризиране на понятийния апарат

2.1. Специални икономически зони като форма на СИЗ: очертаване на понятийния апарат и характеристиките на различните видове зони

С цел да се засили икономическото развитие и проникване на международните пазари, много страни са се преместили да се изгради на нейна територия на свободните икономически зони. Свободната икономическа зона се възприема като високо организирана сложна икономическа репродуктивна система, включително териториалното и организационна структура, административен персонал, данъчни преференции система, набор от местни дружества, опериращи на нейна територия. механизми Фес ви позволяват да създавате нови или подновяване на съществуващите връзки между икономическите субекти, въз основа на координация на техните икономически интереси, за да образуват конкурентна резерв, за да участва в преразпределението на ресурсите на световната икономика, изглаждане на забавянето в развитието на свързаните с тях и свързаните с тях индустрии, да участват ефективно в промишленото сътрудничество крос-кънтри.

Образователната и научна литература, понятието "свободна икономическа зона" се дава по-широка интерпретация. По дефиниция, MM Boguslavsky ", на свободни икономически зони в международната практика е отделна територия на държавите, в които да са насочени към конкретни икономически и други проблеми са създадени специално благоприятни условия за чуждестранните предприятия" [64]. BM Smitienko вярва, че "под свободен (специален) икономическа зона се разбира като част от територията (икономическо пространство), се посочва, със специален, преференциално третиране на икономическите, външна търговия, инвестиционна дейност" [65]. По-разширена дефиниция на СИЗ в своите научни трудове дава VE Ribalkin, който вярва, че "Фес - е регионът на националната територия със специален преференциален външната търговия, митнически, инвестиции, парична, финансови и данъчни режими, които насърчават икономическия (производство и търговия, стопанска дейност) дейности на чуждестранните участници, привличане на чуждестранни инвестиции и разширено чужди технологии "[66]. SA Рибари и NA Орлова идентифицирани Зони за обработване и СИЗ като равнозначни понятия и ги определи като "относително изолирана част на страната, която се учреди особен правен режим за бизнеса, включително данъчни, митнически, административни и граждански права и гаранции". [67]

Международна практика за създаване на такива икономически зони показва, че един общ подход към тяхното предназначение не е сформирана досега. От разнообразието от имена икономически зони, възникнали в чужбина могат да се различат с известна степен на условност:

- специални икономически зони, основната цел на създаването на който е да се привлекат инвестиции в икономиката на региона като цяло, независимо от това дали тези инвестиции са вътрешни или външни.

Безплатна икономически зони се характеризира с предоставянето на първото място обичаи и други търговски ползи, които са привлекателни за чуждестранните инвеститори. В случай на специални икономически зони не е ясно определен фокус върху създаването на привлекателен икономически режим предимно за чуждестранни инвеститори. Държавата създава общото преференциално третиране на бизнеса, потребителите, които могат да се прилагат, както национални, така и чуждестранни инвеститори. По този начин, на необходимостта от законодателно консолидиране на понятието "специална икономическа зона".

следните характеристики трябва да бъдат направени в дефиницията на СИЗ:

1. СИЗ е част от територията на Република България - състояние и митническа територия. Последното уточнение е от особено значение, тъй като се изясни въпросът дали те са включени в митническата суверенитета на България СИЗ, от това дали българските митническото законодателство на СИЗ.

3. територията на СИЗ се различава от останалата част от територията на България, на факта, че това е специален режим на предприемачески дейности.

Специален режим на предприемаческата дейност в СИЗ се проявява преди всичко в предоставянето на СИЗ жители на различни видове обезщетения:

- Финансови (различни форми на субсидии, които могат да се предоставят под формата на по-нисък наем за ползване на земя и производствени съоръжения, заеми при облекчени условия и т.н.);

- административен (опростена процедура за регистрация на организации, опростен режим на влизане и излизане на чужди граждани, и т.н.).

Особеността на правния режим на предприемаческата дейност се проявява в специални гаранции, които законодателят предвижда жителите на СИЗ. В съответствие с чл. 38 от Закона за дружествата със специална икономическа зона [74] жителите на райони, предвидени гаранция срещу неблагоприятни промени в българското законодателство на данъци и такси, което означава, че действията на българското законодателство на данъци и мита, закони български лица на данъци и такси, разпоредби на местните власти за данъци и такси влошаване на положението на данъкоплатците - жителите на СИЗ, с изключение на актовете на законодателството на Република България по данъци и такси, свързани с облагането на акцизни стоки не се прилагат за жители на СИЗ по време на срока на споразумението за бизнес дейности.

По този начин, специална икономическа зона, могат да бъдат представени като otechestvennuyuraznovidnost Фес международна институция. спецификата на които е да се осигури специална териториално положение и начини на правене на бизнес, създадена с българското законодателство.

Съгласно чл. 4 от Закона за дружествата със специална икономическа зона [75] на територията на специални икономически зони на следните видове в България може да бъде създаден:

1) Промишлено-производствени специални икономически зони (ПзМ);

2) технологичното развитие специална икономическа зона (Tiz);

3) туризъм и отдих специална икономическа зона (ХОГ);

4) порт специална икономическа зона (РР).

Решението за създаване на специална икономическа зона на територията на България и е предмет на общината е взето от правителството на България и е направено съответното решение.

Най-високата изпълнителен орган на държавната власт на обекта на България във връзка с изпълнителната и административния орган на общината представя на Правителството на Република България е направила искане за създаване на специална икономическа зона, с обосновка на целесъобразността и ефективността на създаването му, за да се отговори на предизвикателствата на федерално, регионално и местно значение. Изборът на приложения за създаване на специални икономически зони от същия тип се извършва на конкурентна основа.

Специалната икономическа зона, с изключение на пристанищните специални икономически зони, създадени двадесет години. Пристанищните специални икономически зони са създадени през четиридесет и девет години. Срокът на специална икономическа зона не може да бъде удължен.

Предсрочно прекратяване на специална икономическа зона, се разрешава само ако:

1) това е необходимо за защита на живота и здравето, околната среда и културните ценности, националната отбрана и държавната сигурност;

2) в рамките на три години от датата на създаване на специална икономическа зона, не е подписано споразумение за изпълнението на (провеждане на) промишленото производство, развитието на технологии, туризма и дейностите за отдих и (или) дейност в пристанище специална икономическа зона или всички предишни споразумения прекратен ;

3) в продължение на три последователни години в специална икономическа зона на своите обитатели не е извършила промишленото производство, развитието на технологиите, туризъм и отдих, или за строителната дейност, реконструкция и експлоатация на пристанищната инфраструктура, речно пристанище, летище.

Решението за предсрочно прекратяване на специална икономическа зона е взето от правителството на България.

Орган за правната уредба на СИЗ активност се дължи на изключителната юрисдикция на Министерството на икономическото развитие на България. В областта на общественото разрешение на Министерството на икономическото развитие на България извършва регистрация на стопански субекти, като жителите на специални икономически зони и разрешителни за строеж, както и изпълнява други лицензиращ орган, например, разреши влизането на чужди граждани за целите на заетостта.

Министерството на икономическото развитие на България контролира стопански дейности на жителите на СИЗ и осигурява контрол на други публични органи. Министерството на икономическото развитие на България в областта на управлението на публичните активи изхвърлят съответната собственост намира в СИЗ. Министерството на икономическото развитие на България също има правомощия в областта на възлагането на обществени поръчки и предоставянето на административни услуги на физически и юридически лица (включително стопански субекти). По този начин, по отношение на Министерството на икономическото развитие на СИЗ България е орган на специална компетентност на обществото, надарени с изключителни надзорни правомощия, прилагат, като правило, федералните служби.

Заедно с Министерството на икономическото развитие на България и нейните териториални органи на специални икономически зони за управление предвижда публичните органи, подлежащи на България и на общината, както и частни юридически лица - представители на жителите на СИЗ и търговски организации, които правят на надзорния съвет на СИЗ. Надзорният съвет включва и представители на Министерството на икономическото развитие, изпълнителният орган на държавната власт на Федерацията, изпълнителният подреден-изпълнителни органи на общината. Надзорният съвет на координиращ орган координира дейностите на държавните органи, участващи в извършването на финансов контрол, както и да се предскаже развитието на СИЗ дейност.