Протокол от Картахена по биологична безопасност - For Dummies

Протокол от Картахена по биологична безопасност - за "манекени"

Какво е по Протокола от Картахена?

Това е международно споразумение относно мерките и процедурите, необходими, за да се движат безопасно зад граница, обработка и използване на продукти от съвременните биотехнологии.

От този ден тя се обвързва с всички държави, които са ратифицирали споразумението. Други, за съжаление, не са необходими - толкова дълго, колкото не се присъедини към протокола.

Къде мога да намеря текста на протокола?

С каква цел, прие протокола?

Целта на протокола е формулирано в член 1. Прехвърлянето на правната kantselyarita, прилагането на протокола ще се запази биоразнообразието и осигуряване на биосферата, включително и човечеството и отделни негови членове, сигурност при използването на съвременните биотехнологии, включително генетично модифицирани организми (ГМО) и продукти получен с помощта си или в резултат на тяхната обработка. Особено внимание се отделя на спазването на мерките за сигурност по силата на протокола, когато се движат ГМО отвъд националните граници.

Какво е биоразнообразието?

"Биологичното разнообразие" означава разликата между свойствата на живите организми от всички източници, включително, наред с другото, наземни, морски и други водни екосистеми. Тази концепция включва разнообразие в рамките на отделния вид, между видовете и в екосистемите. Преглед на Хомо сапиенс и някои индивиди също са включени в екосистемата на планетата.

Какво е биотехнологиите?

Терминът "Биотехнология" се отнася до всяка схема за метод, при който продуктите се обработват или получен с използване на живи организми или компоненти (например, ензимни молекули).

Един от най-биотехнологични промишленост - традиционните процеси на ферментация - продължение на хиляди години, се използва за направата на хляб, сирене, бира и други продукти. В най-широкия смисъл, биотехнологии все още е селското стопанство и традиционните методи за отглеждане и нови породи животни и сортове растения чрез кръстосване и селекция. Изборът на растения и животни с желаните качества позволява да се получи, например, по-продуктивни сортове и породи.

Съвременната биотехнология, за разлика от класическата, прави възможно да се разпредели единичен ген микроорганизъм, растение или животно, който определя една особеност, и се поставя в клетката на друг организъм. Така например генетично модифицирани организми придобива, например, устойчивост на вредителя или заболяване, или способността за синтезиране на протеин, кодиран от чужд ген.

В текста терминът "съвременна биотехнология" се използва за означаване протокол:

методи, основани на използването на нуклеинови киселини "ин витро", включително работа с рекомбинантна ДНК и въвеждането на нуклеинови киселини в клетки или междуклетъчни структури;

клетъчно сливане техники организми, които принадлежат към различни таксономични групи (например, висши растения и микроорганизми).

такива методи, за разлика от традиционните технологии на пресичане и подбор, преодолеят естествените физиологични бариери, които естествено инхибират преноса на черти между различни, дори тясно свързани, видове и организми, за да се получи напълно нови, понякога уникални свойства.

Какво е "генетично модифициран организъм" (ГМО)?

В Протокол от Картахена се използва терминът "живия модифициран организъм" (ОПТ). Член 3 дава следното определение на живи модифицирани организми "всеки жив организъм, който притежава нова комбинация от генетичен материал, получен чрез използването на съвременна биотехнология".

В литературата по-неформална употреба на ГМО (генетично модифицирани организми). Добре известни култури (домати, царевица, памук, соя), които са били генетично модифицирани, за да постигнат по-високи добиви и устойчивост на вредители и болести. ГМ организми (дрожди, бактерии, гъбички) се използват за производство на медицински продукти, хранителни продукти, продукти за растителна защита.

Какви ползи може да донесе биотехнологиите?

Генното инженерство може да донесе огромни ползи в областта на медицината, селското стопанство и други области. Сред продуктите, получени с него - лекарства и ваксини, подобрена влакна нови горива и други промишлени материали. Биотехнологии привържениците твърдят, че тя е в състояние да се подобри предоставянето на населението с храни, за да се постигне стабилно увеличаване на добива от бедни почви или неблагоприятни климатични условия, за да се намали натоварването на земите и да се намали консумацията на вода и химикали за селското стопанство.

Какви са потенциалните опасности, свързани с приложения на биотехнологиите?

Биотехнологии - нов клон на науката, и по този начин взаимодействието на ГМО с разнообразни екосистеми, не са напълно проучени. Прилагането на техниките на съвременните биотехнологии, дори и без лоши намерения, потенциално може да доведе до увреждане на земната биосфера и за човешкото здраве. Генетично модифицирани организми могат да покажат функции не са предоставени от техните разработчици. Например, първоначално безвредни микроорганизми могат да бъдат заразни, растения - по-конкурентни в сравнение с конвенционалните растения от същите или други видове. Възможните негативни последици върху биоразнообразието ГМО, например, изместване на конвенционалните видове генетично модифицирани, конвенционални кръстосване ГМО организмите на едни и същи или подобни видове. Съществува риск от поява на плевели с устойчивост към насекоми и хербициди и други нежелани свойства на плевелите, тъй като има възможност за предаване на модифицирани гени диви растения. ГМО може да се прилага към други видове организми. Например, растения, устойчиви на вредители, могат да бъдат опасни за полезни насекоми. Спазване разработен от национални и международни организации на мерките за сигурност намалява вероятността за риска, свързан с използването на ГМО.

Какво е "генетично модифицирани храни"?

Чрез обработка на ГМО продукти включват някои ваксини, лекарства, хранителни добавки, както и много хранителни продукти и консерви, които включват суровини, произхождащи от генетично модифицирани растения. От суровината, получена чрез ГМО, произведени от тях и много други хранителни продукти. Например, от генетично модифицирана царевица нишесте се получава, използвани в производството на картон и лепенка, и производството на хидролиза алкохол гориво. Много от традиционните хранителни продукти (например, бира и хляб), получени чрез генетично модифицирани микроорганизми или техните ензими, получени по методите на съвременната биотехнология.

Какво е биологична безопасност?

Този набор от мерки, насочени към премахване на потенциално опасните въздействия на методите и продуктите на биотехнологиите. При определянето на принципа на предпазните мерки целите на Протокола за биобезопасност бе приет като основа (в действителност, презумпция за вина). Съгласно този принцип, ГМО и техните продукти се считат за потенциално опасни, докато тяхната безопасност не е потвърдено от всички методи, определени в съответните нормативни актове. С липсата на достоверна информация на ГМО и продукти, получени от тях, или с техните продукти участие изисква спазване на всички мерки за безопасност, тъй като, ако те наистина са заплаха за сериозни или необратими щети на човешкото здраве и биологично разнообразие. Индустриализираните страни, които са центрове на съвременните биотехнологии индустрия, вече са въвели свои собствени вътрешни режим на биологичната безопасност. Много развиващи се страни едва сега започват да се установят национални системи за биологична безопасност.

Защо се нуждаем от международно споразумение по биологична безопасност?

Въпреки, че биотехнологиите обещава големи перспективи за благосъстоянието на човечеството, те трябва да се използва с повишено внимание, за да не причини вреда на околната среда и човешкото здраве.

Кои са ключовите разпоредби на протокола?

За да се улесни прилагането на протокола, се предвижда създаването на специална "биобезопасността" (Клирингова къща по биобезопасност), на базата на съвременни уеб технологии. С него участниците могат бързо да обменят информация. Протоколът включва редица други важни разпоредби, включително развитието и укрепването на институционалния капацитет, механизъм на финансиране, който отговаря за изпълнението на задълженията, информиране и ангажиране на обществеността.

Какво означава "вземане на предварително процедура споразумение"?

Тази процедура се прилага в случаите, когато една от страните трябва първо съзнателно движение през границата си (внос) ГМО, предназначени за въвеждане в околната среда - например, за закупуване на семена от генетично модифицирани култури. Тя се състои от четири етапа:

Страната на износа изпраща страната вносител специално предупреждение. Заедно с предупреждение износител вносител трябва да предостави подробно описание на ГМО в писмена форма.

Вносителят е длъжен да се потвърди в рамките на 90 дни, които се получиха предупреждение.

Вносител реши - да разреши или да забрани вноса на ГМО.

Вносителят, в рамките на 270 дни от получаването на доклада за предупреждение за своето решение и предоставяне на уважителни причини. Има 4 различни решения: съгласие за внос; забрана на вноса; да поиска допълнителна информация по този въпрос или да удължи предписания срок от 270 дни за определен срок.

Тази процедура гарантира, че страната вносител ще бъде в състояние да се оценят потенциалните рискове, свързани с ГМО, преди освобождаването си внос (членове 7-10).

Каква е процедурата, разработена за ГМО, предназначени за храна, фураж или за по-нататъшна обработка?

Такава ГМО (за краткост, английската абревиатура използвана ОПТ-FFP), представляват значителна част от селскостопанските стоки. За тяхното движение през границата протокола се предвижда опростена в сравнение с "предварително съгласие" процедура. Ако една от страните реши да използва в своята територия ОПТ-FFP, която някога по-късно, може би, ще се изнася извън нея, то в срок от 15 дни след решението да уведоми другите страни. За тази цел "Клирингова къща по биобезопасност".

Какво е "Клирингова къща по биобезопасност"?

Какво се казва в протокола за съхранение, транспорт, опаковане и идентифициране на ГМО?

При движение през границата ГМО партии са длъжни да вземат мерки за осигуряване на тяхното опаковане, транспорт и пренасяне. Протоколът съдържа списък на изискванията за идентифициране на ГМО и да посочи каква информация трябва да се съдържа в придружаващите документи. Има възможност за по-нататъшно затягане на тези стандарти по време на Конференцията на страните.

Че страните са задължени да предприемат в случай на непреднамерено придвижване на ГМО през границата?

Какво означава Протокола за отношения с държави, които не са страни по протокола?

Когато преместите ГМО (и в двете посоки) през границите с държавите, които не са ратифицирали Протокола, е необходимо да се следват разпоредбите на Протокола. Страните следва да насърчават други държави да се присъединят към протокола и предоставя необходимата информация "Клиринговата къща по биобезопасност".

Какво прави протокола по биологична безопасност изграждане на капацитет?

Какво е направено за изграждане на капацитета на биологичната безопасност и ефективното прилагане на протокола?

Какво се казва в доклада относно защитата на поверителна информация?

Според процедурата за предварително информирано съгласие и други процедури, описани в протокола, страната е длъжна да предостави на страната износител до информацията вносител да вземе решение относно вноса на ГМО. На свой ред, износителят има право да поиска, че всяка част от предоставената информация е поверителна, и вносителят е длъжен да не я разкрива. Вносителят може да поиска обяснение защо тази или онази информация трябва да се пази в тайна. Ако вносителят счита, че тази информация не е поверителна, тя трябва да предоставя възможност на износителя съответните аргументи и да получи неговото съгласие преди предал информация публично.

Всяка страна е длъжна да вземе мерки за защита на поверителната информация, получена по силата на протокола. Участничка разглежда такава информация не по-малко внимателно, отколкото на поверителната информация по отношение на ГМО собствено производство. Страната вносител не може да използва поверителната информация, за търговски цели без писменото съгласие на собственика.

Поверително не може да се счита за следната информация:

Общо описание на ГМО;

в резултат на оценката на риска;

методи на действие при извънредни ситуации.

Единственото изключение е, когато организацията подаване на уведомлението, се оттегли или го е оттеглено. За подробности вижте. Член 21.

Проверява дали в протокола въпроса за липсата на неговите разпоредби?

Той проверява дали в протокола на въпроса за отговорността и обезщетенията за вреди, в резултат на движение на ГМО през границата?

Какви са националните организации са длъжни да изпълняват разпоредбите на протокола?

Това ще послужи като ръководният орган на протокола?

Какво е връзката между протокола и Световната търговска организация (СТО)?

Редица международни споразумения, приети от СТО, съдържа разпоредби, които имат отношение към предмета на протокола. Сред тях са: Споразумението за прилагане на санитарни и фитосанитарни мерки (споразумение СФС), Споразумението за техническите пречки пред (Споразумение TBT) Търговски и на Споразумението за интелектуална собственост, свързани с търговията (ТРИПС). Както е посочено в преамбюла на Протокола:

международни споразумения в областта на търговията и околната среда трябва да се подкрепят взаимно;

Протоколът не е свързано с промяна на правата и задълженията на страните по други международни споразумения;

Страните нямат намерение да се подчини на протокола със съществуващите международни споразумения.

Каква е разликата между подписването и ратифицирането на протокола?

Ако някоя от подписалите, за да го ратифицира след тази дата, за държавата, протоколът ще влезе в сила 90 дни след депозирането на нейния документ за ратификация. След това, държавата е длъжна да спазва разпоредбите на протокола и да изпълни задълженията, произтичащи от тях.

Как държавата може да стане страна по протокола?

Ако една от страните не е подписала протокола в отредения срок, то може по-късно да стане страна по Протокола от присъединяването.

Каква е процедурата за прехвърляне на депозирането на документи за ратификация, приемане, одобрение или присъединяване?

Държавата трябва да се подготви документ за ратификация, приемане, одобрение или присъединяване с одобрения модел. Документът трябва да бъде подписан от ръководителя на държавните и правителствени ръководители или на министъра на външните работи. След това документът трябва да бъде доставен на Службата на ООН се съгласи да лично, по пощата или по факс. Ако документът се изпраща по факс, тогава ще трябва да как да го предаде на Министерството на договорите оригинални възможно най-скоро.

Дали държавата е никакви финансови задължения, ако тя се превръща в страна по протокола?

Съгласно член 31.1. Протокол секретариат на конвенцията и протокола в същото време е на секретариата. Страни по протокола ще трябва да плащат разходите само до функциите на секретариат на протокола, които са различни от функциите на секретариата на конвенцията. Предполага се, че на първото си заседание на Конференцията на страните по Протокола, служеща като среща на страните, трябва да вземат необходимите решения по бюджетните въпроси.

Какви ползи ще получите държава, ако тя се превръща в страна по протокола?

Статутът на страните по Протокола предвижда редица предимства, включително:

Израз на желанието му за запазване и използване bioraznooobrazie интелигентно прилагане на мерки за запазване на биологичната сигурност.

Възможност за въздействие върху прилагането на протокола и да се определят начините за неговото по-нататъшно развитие, които участват във вземането на решения от страна на Конференцията на страните.

Възможността да се допринесе за подобряване на стандартите и практически процедури, свързани с движението на ГМО през границите.

Подобряване на надеждността и прозрачността на националните биобезопасност, регулаторни системи.

Правителството ще има допълнителни възможности да си сътрудничат с други правителства, частния сектор и обществото като цяло в насърчаването на биологичната безопасност.

Развиващите се страни и страните с икономики в преход, ще бъде в състояние да получи финансова подкрепа и друга помощ, която ще осигури пълното прилагане на протокола и да участват в процесите си.