Процедурата за провеждане на проверки от страна на антимонополната тяло - studopediya

Проверки могат да бъдат планирани и непланирани. Предметът на планирани и непланирани проверки е да се съобразят с антитръстовото законодателство одитирани образувание при изпълнение на своята дейност.

Един от най-важните правомощия на орган по конкуренция за защита на конкуренцията е да извършва проверки в наблюдението на спазването на антимонополната законодателство.

В съответствие с чл. 25.1 от Закона за антимонополната тялото има право да провежда редовни и извънредни проверки (под формата на проверки на място).

Планирани проверки се извършват на всеки три години. Тяхното поведение не се дължи на нарушение на антитръстовите закони. Предметът на рутинна проверка е да се съобразят с антитръстовото законодателство одитирани образувание при изпълнение на своята дейност.

В основата на планова проверка е три години след датата на:

1) за създаване на юридическо лице или организация, държавна регистрация на отделен търговец в съответствие с процедурата, установена с българското законодателство;

2) в края на органа по конкуренция на последната планова проверка на одитирания обект.

Що се отнася до непланирани проверки, основанията за тяхното поведение са:

1) материали, получени от правоприлагащите органи и други държавни органи на местното самоуправление, обществените обединения и сочейки към признаци на нарушение на законодателството в областта на антимонополната;

2) Съобщенията и отчет на физически лица, юридически лица, медии, сочещи към признаци на нарушение на законодателството в областта на антимонополната;

3) след изтичането на заповедта за изпълнение, издадена за резултатите от разглеждането на делото по нарушение на антимонополната законодателство.

Според стр. 5, чл. 25.1 от Закона за предмет на непланирани проверки е и спазването на антимонополната законодателство на одитирания обект при упражняване на дейността им. В допълнение, предмет на планова проверка могат да се издават в съответствие с предходните разпоредби.

В съответствие с п. 12 бр. 25.1 от Закона на лицето за тест е уведомен за извършване на рутинна проверка не по-късно от три работни дни преди началото на неговото изпълнение по реда на глава на копие от ръководството на органа антимонополната на одит от заверено писмо с обратна разписка или други налични средства. Лицето на теста са уведомени за непланирани проверки не по-малко от 24 часа преди началото на неговото изпълнение по всеки възможен начин.

Проверка се извършва в съответствие със заповед на ръководителя на органа по конкуренция. Ръководител на листове на антимонополната орган за проверка трябва да съдържа следната информация:

1) името на компетентния орган на конкуренцията;

2) име, фамилия, бащино име, длъжност длъжностно лице или длъжностни лица, упълномощени да извършват инспекцията, както и привлечени експерти, извършващи проверки, представители на организации на експерти;

3) името на юридическото лице или фамилно име, име, фамилното име на отделния предприемач, който се проверява;

4) на целите, задачите, подлежат на преглед и периодът на нейното изпълнение;

5) правното основание на инспекцията;

6) времето, както и списък на мерките за контрол, необходими за постигане на целите и задачите на одита;

7) списък на административните разпоредби на дейностите по мониторинг;

8) началната и крайната дата на одита.

Служители на антимонополната тялото, извършване на проверката, има право на достъп до територията или помещенията на одитирания обект. Когато обструкция на достъп на служители на антимонополната тялото, извършване на проверката, на територията или помещенията на одитирания обект се изготвят тези длъжностни лица в съответствие с процедурата, установена от федералното антимонополната орган.

Служители на антимонополната орган на лицето, извършило проверката, имат право да извършват проверки на територии, помещения, документи и предмети на одитирания обект.

Съответно, проверката се извършва в присъствието на двама свидетели. Според Закона като свидетели могат да бъдат причинени от незаинтересовани от изхода на делото индивиди. Не е позволено да участват като свидетели служители антитръстовите власти.

Ако експертите и (или) могат да бъдат ангажирани за извършване на проверката се изискват специални знания, за срещата по инициатива на експертите от антимонополната власти.

Служители на антимонополната орган на лицето извършване на проверката, има право да изиска от лицето, отговорно за проверка на документи и информация, чрез доставка на проверяваното лице, негов представител за получаване на добре обосновано изискване за представяне на документи и информация.

Според резултатите от проверката се съставя.

Протоколът трябва да включва:

2) място и дата на действието;

3) в началото и в края на действието;

4) позиция, фамилия, име и презиме на лицето, което е изготвил доклада;

7), установени по време на действие релевантни факти и обстоятелства.

Протокол се подписва от служителя на антимонополната орган, както и всички лица, които са участвали в дейността и да я наблюдават. Копие е ръка или изпратена с препоръчано писмо с обратна разписка искания на проверяваното лице.

Одитът трябва да бъде съставен документ, копие от който се връчва или изпраща с препоръчано писмо с обратна разписка искания на проверяваното лице, на негов представител.

59. Концепция и видове монополни дейности

Монополно дейност - е злоупотреба с икономическа # 9474;

# 9474; предмет, група от лица с господстващо положение, както и споразумения # 9474;

# 9474; или съгласувани практики, забранени от антитръстово # 9474;

# 9474; законодателството, както и други действия (бездействие), както е изложено в # 9474;

# 9474; според федералните закони на монополна дейност # 9474;

# 9474; (. Точка 10 от член 4 от Закона за защита на конкуренцията.). # 9474;

По този начин, понятието монополна дейност включва три групи монополно активност:

- злоупотреба с икономическа единица (група лица) от господстващото си положение на пазара;

- споразумения и съгласувани практики, забранени от законодателството в областта на антимонополната;

- други действия (бездействие), признати в съответствие с федералните закони на монополна дейност.

Най-широко разпространени в практиката има монополни дейности форма, принадлежащи към една от първите две групи.

Под монополна дейност означава злоупотребата на стопански субект, група лица от господстващото си положение, споразумения или съгласувани практики, забранени с антитръстовото законодателство, както и други действия (бездействие), призната в съответствие с федералните закони на монополна дейност (чл. 4 от Федералния закон "За защита на конкуренцията" ).

Следните видове монополна дейност на икономическите субекти:

1) индивидуален монополна дейност, която се проявява под формата на злоупотреба от страна на икономическия субект с господстващо положение на пазара. В зависимост от характера на злоупотреба може да се прояви в следните форми:

- определяне и поддържане на монополно високи или ниски цени на стоки;

- Каталог на изтеглени от обращение, в резултат на този отказ е увеличаване на цената на стоките;

- налагането на договора насрещната страна условия а, неблагоприятни за него или не са свързани с предмета на поръчката (икономически или технологично необосновано и (или) не е изрично предвидено от федерални закони, нормативни правни актове на президента на Руската федерация, правителството на Русия, разрешени федералните органи на изпълнителната власт или изисквания съдебни актове за прехвърляне финансови активи, друга собственост, включително правата на собственост, както и съгласие за сключване на споразумение, при спазване на разпоредбите в него за стоката, в кото тата контрагента не се интересува и други изисквания);

- икономически или технологично необосновано намаляване или спиране на производството на стоките, ако стоките са в търсенето или направени поръчки за доставката му в присъствието на възможността за неговото рентабилно производство, а ако такова намаляване или прекратяване на производството на стоките не е изрично предвидено от федерални закони, нормативни правни актове на президента Руската федерация, руското правителство разрешава на федералните органи на изпълнителната власт или на съдебните актове;

- икономически или технологично необоснован отказ или на данъци от сключването на отделен договор, купувачът (клиента), в случай на възможност за производство или доставка на съответните стоки, а ако такъв отказ или на данъци не е изрично предвидено от федерални закони, нормативни правни актове на президента на Руската федерация, руското правителство разрешава на федералните органи на изпълнителната власт или на съдебните актове;

- икономически, технологически и по друг начин неоправдано фиксиране на различни цени (тарифи) за същите стоки, освен ако не е предвидено друго в федерален закон;

- създаването на финансова институция необосновано висока или необосновано ниски цени на финансови услуги;

- създаване дискриминационни условия;

- създава пречки за навлизане на пазара на стока или излизане от пазара на стока на други икономически субекти;

- нарушение на законите на процедурите за ценообразуване;

2) колективната дейност на споразумения за монополни (координирани действия), стопански субекти, ограничаващи конкуренцията. Така, съгласно п. 1 супена лъжица. 11 от Федералния закон "За защита на конкуренцията" забранява споразумения между икономическите субекти или съгласувани действия на икономическите субекти на пазара на стоки, ако тези споразумения или съгласувани действия водят или могат да доведат до:

- определяне или поддържане на цените (тарифи), отстъпки, надценки (допълнителни такси), надценки;

- увеличаване, намаляване или запазване на цената на търг;

- споделяне на стоков пазар от териториален принцип, обем на продажбите или покупките на стоки, разнообразие от продадени продукти или състав от продавачи или купувачи (клиенти);

- икономически или технологично необоснован отказ да се сключи споразумения с някои продавачи или купувачи (клиенти), ако това неизпълнение не е пряко предоставени от федерални закони, нормативни правни актове на президента на Руската федерация, правителството на Русия, разрешени федералните органи на изпълнителната власт или на съдебните актове;

- налагането на договора насрещната страна условия А, неблагоприятна за него или не са свързани с предмета на поръчката (необосновани изисквания за прехвърляне на финансови активи, друга собственост, включително правата на собственост, както и съгласие за сключване на споразумение, при условие че то разпоредби за стоки, при което контрагентът не се интересува и други изисквания);

- икономически, технологически и друго необосновано изграждане на различни цени (тарифи) за един и същ продукт;

- намаляване или премахване на производството на стоки, които са в търсенето или предлагането на която поръчките са поставени с наличието на рентабилни производство;

- създаване на условия за членство (участие) в търговски и други асоциации, ако такива условия водят или могат да доведат до предотвратяване, ограничаване или премахване на конкуренцията, както и за установяването на необосновани критерии за членство, които са пречки за участие в плащането или други системи, без участие в която се конкурират всеки други финансови институции няма да могат да осигурят необходимите финансови услуги.

Освен това, други договорености са забранени между лица или други съгласувани действия на стопански субекти, ако такова споразумение или съгласувани действия или може да доведе до ограничаване на конкуренцията, освен ако не е предписано друго от закона.