Преструктуриране на публичните институции мрежа - на бюджета и бюджетната система - материали за обучение

Тъй като реформата на междуправителствени отношения фискални и реформата на бюджетния процес в голямата си част се отрази на отношенията между различните власти бюджетите на всички нива в системата на бюджет, а на крайните потребители на обществени услуги да взаимодействат със специфични бюджетни организации. Затова е необходимо да се подобри качеството на предоставяните публични услуги, изисквани от третата, най-трудната, етап на реформиране на публичните финанси - преструктуриране на държавните институции мрежа.

Реформа на финансирани от държавата организации е във финална фаза на мерки за подобряване на ефективността на разходите в рамките на цялостна реформа на системата за бюджет. В същото време реформиране сектора на бюджетната институции включва не само създаването на нови видове държавни и общински институции, но също така и да се променят принципите на тяхното функциониране, както и прехода към нови форми на финансова подкрепа на държавни (общински) услуги. Механизмът на действие на финансиране на бюджета е било установено, че са неефективни, тъй като дейността не е свързана бюджет институция с постигането на конкретни резултати.

Основни направления на увеличаване на ефективността на използване на бюджетни средства в рамките на по-горе споменатите реформи е да се създаде механизъм, при който бюджетните услуги могат да представляват организациите на различни организационни и правни форми.

В тази връзка, той е предоставил възможност за превръщането на държавни (общински) институции, способни да функционират в пазарна среда, по-специално организацията на правната форма. Същността на тази трансформация е да освободи държавата от задължението за финансова подкрепа на тези организации, въз основа на прогноза за приходите и разходите, както и отговорността за своите задължения.

В съществуващия правен статут в бюджетните институции не е имало стимули за оптимизиране и повишаване на ефективността, което се дължи най-вече в бюджета финансиране от реално съществуващите разходи. По-голямата част от държавните институции имаше висока степен на информация за управление на тайна - както от редови служители на тези институции на и от други граждани - потребители на публични (общински) услуги.

Въпреки това, на практика, повече от две години са изминали от влизането в сила на Федералния закон "За автономни институции", на федерално ниво е създаден само четири автономни институции. На регионално ниво, създаването на автономни институции отиде по-активно, но само в тези региони на Русия, който въведе модерна система на модел за управление на бюджета (региона на Тюмен, на територията Красноярск, на територията Краснодар, Република Татарстан, и др.).

Ускоряване на процеса на създаване и функциониране на автономни институции, включително на федерално ниво, възпрепятствани от редица фактори, включително и ненужно усложнена процедура за създаване на автономни институции (изисква одобрение от правителството на България, персонализирани решения за всяка агенция), както и опасенията от лидерите на по-голямата част от държавните институции по отношение на организационно други трудности, свързани с прехода към автономна институция.

Съответно, определени по-рано правни механизми не са били приложени на практика, че не е възможно да се реши проблема за оптимизиране на бюджета мрежа.

1) промяна на правния статут на съществуващите бюджетни институции, които могат да работят на базата на пазарните принципи, без да ги преобразувате за създаване на условия и стимули за намаляване на вътрешните разходи и подобряване на ефективността на тяхната дейност, в това число:

- осигурят подходящите бюджетни институции да се ангажират с дейности, които носят доходи с приходите на независим изхвърляне на тези институции;

- да се премахнат дъщерно отговорност на държавата за задълженията на държавните институции с разширен обхват на права;

- за разширяване на правата на държавните институции по реда на който и да е агенция възлага на движимо имущество, с изключение на особено ценни движими вещи, посочени от държавния орган - основател на институцията;

Когато тази процедура е преводът на държавните институции намалява организационни дейности, свързани с промяната в статута на държавните институции, както и да ги намалят само за изменение на устава (Хартата на модела) агенции или неговите разпоредби.

В допълнение, са предложени следните условия и стимули за федералното правителство, за да се оптимизира мрежата от подчинените институции:

- да се опрости процедурата на реорганизация (под формата на сливания и придобивания) и ликвидация на институции, минавайки на съответния орган на правителството на България федералните власти;

- разположен в нормативните правни актове на правилото за поддържане на обема на бюджетни средства от федералните власти - главните разпоредители с бюджетни средства в реорганизацията (сливане) или ликвидация на подчинените институции (при запазване на обема и качеството на техните услуги).

Имотът принадлежи към бюджетния си институция въз основа на оперативния мениджмънт.

Държавна институция няма право да отчуждава или по друг начин да се разпорежда с имота без съгласието на собственика на имота. Имуществото на държавните институции също се отнасят към него с право на оперативно управление.

Финансовата подкрепа на изпълнението на държавни (общински) възлагане на бюджета на органа по предоставени под формата на субсидии от съответния бюджет на бюджетната система. Бюджетен институция може, при изпълнението на държавни (общински) задача допълнително използване на средствата, получени от други източници, предвидени от законодателството на Република България.

Бюджетен институция право да упражнява други (от ядрото) дейности по създаването му документ, само доколкото това спомага целите, за които е била създадена. Финансовата подкрепа на такива дейности бюджетни институции за сметка на доходите от тези дейности, както и друга, незабранена от федералните закони източници.

Законът беше изменен през BC по отношение на определяне на правния статут на държавни институции, като субекти на бюджетните правни отношения и изключени стандарти на бюджетни институции.

Държавна институция се ръководи от съответния главен администратор (администратор) на бюджетните средства, които, наред с другото, определя процедурата за одобряване на бюджетните разчети на подчинените обществени институции.

От своя страна, оценка на бюджета е приближението държавните институции, създадени в съответствие с класификацията на бюджетни ограничения на бюджетните задължения.

Всички средства, получени от публични институции от доходоносни дейности (които те могат да упражняват само в случаите, предвидени в техните учредителни документи), въведете съответния бюджет на бюджетната система.

По този начин, реформата на публичните институции мрежа е последния етап от бюджетната реформа, която се е разпространил до нивото на специфични бюджетни организации на федерално, регионално и местно ниво.

Ако сте открили грешка в текста, маркирайте думата и натиснете Shift + Enter