Понятие и видове подзаконови нормативни актове - наредби

Системата на нормативни правни актове, в допълнение към законите, се разпределят много други видове актове, условно обединяващи концепция "подчинените правни актове." Това разделение на правилата показва, че правната уредба на обществените отношения в модерните държави се извършва не само единствено от законите, тъй като това би могло да се предположи, в идеала, но също така и други видове актове, с оглед на голямата сложност и динамика на регулираните обществени отношения. Подчинените правни актове, имат за цел да развие и конкретизира разпоредбите на законите и да се съобразяват с тях. Подчинените нормативни нормативни актове съдържат значителна част от всички правни разпоредби.

Българската правна система исторически корени, тясно свързани с континенталната правна система. Традицията на публикуването на нормативни актове, правна сила надолу по веригата на закона, има дълга история. В предварително революционна България е - задължителни наредби, инструкции и заповеди, издадени от Министерския съвет, отделните министри и други длъжностни лица, които в съответствие с член 80 от основния закон (1906) не трябва да са в противоречие с закона. В съветско време, подчинени нормативни актове бяха постановление на Министерския съвет, министерствата (ведомствени) инструкции, заповеди, инструкции и т.н.

В съвременна България до подчинените регулаторни правни актове на федерално ниво включва:

1) нормативни актове на Федералното събрание на България камери;

2) регулиране указ на държавния глава - президента на Република България;

3) наредби регулиране на правителството България;

4) регулаторни правни актове на федералните органи на изпълнителната власт;

5) регулиране действа България други отдели.

Нито Конституцията на Република България, на всички приложими федерални закони не са фиксирани понятия за подчинен нормативен юридически акт. Въпреки, че той е широко използван и в решенията на Конституционния съд на Република България, както и в указите на президента, и в научната литература. Обобщавайки развития практика и наука позиция правни, може да се заключи, че подзаконовите нормативни нормативен акт - един вид нормативен юридически акт, публикувани от Органа, въз основа на и в съответствие със закона, в съответствие със закона за неговото по-нататъшно усъвършенстване и развитие.

Основните характеристики на тази концепция са: първо, консолидация в конституция, закон или друг нормативен нормативен акт на правомощията на определен орган да издава нормативни правни актове, въз основа на закона, както и обхвата на компетентност на законотворчество и видове нормативни актове, свързани с тази компетентност. В България този въпрос ясно и изчерпателно не е решен нито в Конституцията или законите или други нормативни правни актове. Това е причина за чести нарушения на закона в областта на правото на решения от страна на различни законодателни органи в публикуването на закони от-.

На второ място, при определяне на публикуването на валидност и фондации подчинен нормативен юридически акт са специални правни формули. Такива като "въз основа на и в съответствие със закона", "не трябва да е в противоречие със закона", "в съответствие със закона", и др. Всички тези правни формули имат различни ценности, и да определи различна степен в зависимост от подзаконови нормативни актове на закони.

Норми на подзаконови нормативни актове, в по-голямата част от видовете са правилата на стойност по отношение на нормите на закона, които са правилата на племенните ценности. От тази пета функция предполага, че органът издава подчинените нормативни правни актове, като правило, се нормални стойности, в присъствието на видове нормативни общи стойности, така че е по-нататъшно развитие на правните норми чрез регламенти, подзаконови нормативни актове.

Шесто, по-нормативни актове присъщо висока степен на хетерогенност, конвенционално обединени в една група. Всички тези действия са с различна правна сила имат различни имена и издание форма.

Друг един от основните свойства на актовете на групата, е, че системата на подзаконови нормативни актове, има йерархична структура се основава не толкова на йерархията на органите, а по-скоро по отношение на регулаторната заключено положение на регулаторните съдебни актове на орган в системата на нормативните правни актове в България ,

Като пример, помислете за структурата на под-правни актове, издадени от федералните органи на изпълнителната власт.

Действащото законодателство съдържа много спорен позиция за видовете актове, издадени от изпълнителната власт.

По този начин, в позициите на отделните органи, издаден списък на актове е по-широка от тази, предоставена от същия правилник. Изглежда, че такова решение по отношение на видовете актове, издадени от федералните органи на изпълнителната власт не е напълно успешна. Повече за предпочитане, по наше мнение, ще бъдат консолидирани в един единствен акт, одобрен от правителството на Русия, всички разновидности на нормативните правни актове на органи, които се обсъждат, което ще съдействат за формиране на стабилна, единна практика по този въпрос.

Сред всички сортове нормативни правни актове на федералните органи на изпълнителната власт най-често срещаните е поръчка, която се дължи както на утвърдени традиции, както и факта, че актът е характерно за министерствата, които са най-многобройната елемент в системата на федералните органи на изпълнителната власт. Поради тази причина, в количествено отношение, този вид акт е доминиращ сред останалите сортове.

Като правило, литературата показва, че характеристиките на реда са, че:

1) съдържа обвързващи изисквания;

2), издадена от министъра;

3) представлява акт, публикувани в управлението упражнение човек.

Въз основа на тези характеристики, MN Николаева предлага следната формулировка: Министър Поръчки - повелителни разпоредби с нормативен характер, издадена от министъра или негов заместник от името на министъра или на лицето, изпълнението на нейните задължения Николаев Минесота Нормативни актове на министерства и ведомства на СССР. М., 1975 S. 73 ..

Инструкции - е нормативен акт, издаден с цел установяване на норми, определящи реда на дейност или процедура за прилагане на законовите и други нормативни актове. В зависимост от естеството на съдържанието на техните изявления могат да бъдат разделени в следните типове:

2. Определяне на реда на отделните действия или дейности.

3. Осигуряване на реда на прилагане на нормативните правни актове. Като правило, инструкции са одобрени от други актове на тялото (заповеди, постановления, заповеди), въпреки че на практика дейността на отделните органи на изпълнителната власт и на инструкциите може да не бъдат одобрени от другите актове.

Той има някои функции, като например формата на акт на "правила". Чрез публикуването на правилата се определя от прилагането на процедури за всяка дейност, или определят задължителни изисквания. Правилата са сходни по съдържание и характер на регламента по отношение на инструкциите, но за разлика от тях, са формулирани по-плътно.

Трябва да се отбележи, че в практиките на отделните федерални органи на изпълнителната власт законотворчески се използват и други видове атаки, като например обучение, чартърни и други, обаче, те са по-рядко срещани и обикновено специфичното тегло е заета незначително място.