Основания за ограничаване на основните права и свободи

Анализ на разпоредбите на този член дава възможност да се разграничат две необходими условия за евентуално ограничаване на конституционните права и свободи на личността.

1). Човешки права и свободи могат да бъдат ограничени само от федералния закон и по никакъв закон средства, както и Боле под-правен акт на обекта на България.

2). Човешки права и свободи могат да бъдат ограничени само до степента, необходима за постигане на целите, както са определени в част 3 на член 55 от Конституцията. Това условие ограничава правата и свободите, изложени в най-общи линии. Въпреки това, той определя законодател показател допринася за "гарантиране на адекватността на мерките за ограничаване на правата и свободите на тези конкретни цели, за да се постигне това, че поставят лимити за избягване на произвол, за да се осигури правна защита срещу злоупотреби" [82].

В Конституцията на Република България определя, че обявяването на извънредно положение, за да се гарантира безопасността на гражданите и защита на конституционния ред, могат да бъдат установени специфични ограничения върху правата и свободите на границите, и период на действие (част 1 на чл. 56 от Конституцията).

Essential при определяне на извънредното положение е и какво може да се въведе в цялата територия на България и в отделни негови находища в обстоятелствата, и в съответствие с процедурата, установена от Федералния конституционен закон (чл. 2, чл. 56 от Конституцията).

Законът постановява, че на извънредното положение е временна мярка, приложима само за да се гарантира безопасността на гражданите и защитата на конституционната система на България (чл. 2, чл. 1 от Федералния конституционен закон).

Обстоятелствата, което е пряка заплаха за живота и сигурността на гражданите и на конституционния ред на България и премахването на което е невъзможно без използването на извънредни мерки, чл. 3 от Федералния конституционен закон, включват:

а) се опитва да промени конституционната система на България, изземване или узурпиране на властта, въоръжен бунт, бунтове, терористични актове, блокиране или изземване на важни съоръжения или отделни части, подготовка и дейности на незаконни въоръжени групи, междуетнически, междурелигиозни и регионалните конфликти, придружени от актове на насилие които представляват непосредствена заплаха за живота и сигурността на гражданите, за нормалното функциониране на органите на държавната власт и органите на е на местното самоуправление;

б) извънредни ситуации на природни и причинени от човека бедствия, аварии на околната среда, включително епидемии и епизоотии, причинени от аварии, природни бедствия, катастрофи, природни и други бедствия, причинени (което може да доведе до) загуба на живот, увреждане на човешкото здраве и околната среда околната среда, значителни материални щети и нарушаване на условията на живот на населението и се нуждаят от мащабни спасителни и други неотложни дейности.

Втората група обстоятелства, причинени от природни и причинени от човека фактори, биогенни, антропогенни, които представляват реална заплаха за обществената сигурност преди всичко, културните и материалните ценности.

Тези общи условия и времеви ограничения, включват:

- пълно или частично спиране на територията, на която на извънредното положение, правомощията на органите на изпълнителната власт и местните власти;

- ограничения по отношение на свободата на движение на територията, където на извънредното положение, както и въвеждането на специален режим на влизане в тази територия и да излезете от нея, включително налагането на ограничения върху влизането на тази територия и да остане на него чужди граждани и лица без гражданство;

- засилване на защитата на обществения ред, предмети, подлежащи на държавна защита и обекти, които осигуряват жизненоважни функции на населението и функционирането на транспорта;

- създаване ограничения за упражняването на определени видове финансови и икономически дейности, включително на движението на стоки, услуги и финансови ресурси;

- създаване на специална поръчка за продажба, покупка и дистрибуция на храни и други важни неща;

- забрана или ограничаване на срещи, митинги и демонстрации, шествия и протести, както и други масови мероприятия;

- забрана на стачки и други средства за спиране или прекратяване на дейността на организациите;

- ограничение на движението на превозни средства и изпълнението на тяхната проверка;

- Суспензия от операции опасни Промишлена и компании, които използват взривни, радиоактивни, или химично и биологично опасни вещества;

- евакуация на материалните и културните ценности в защитените зони, ако има реална заплаха от унищожение, отвличане или повреди, причинени от извънредни обстоятелства (чл. 11 от Федералния конституционен закон).

- вечерен час, забрана, която е в момента на ден, за да бъде по улиците и на други обществени места, без специално издадени карти и документи за самоличност на гражданите;

- ограниченията на свободата на пресата и другите медии чрез въвеждане на предварителен цензура, което показва, условията и процедурите за прилагането му, както и временното замразяване и конфискация на печатни материали, радиопредаватели, оборудване звукоусилвателна, копирно оборудване, създаване на специална процедура за акредитация на журналисти;

- спиране на дейността на политическите партии и други обществени сдружения, които не позволяват премахването на обстоятелствата, които са довели до извънредно положение;

- проверява документите за самоличност на гражданите, претърсване на физически лица и техните вещи, домове и автомобили;

- ограничаване или забрана на продажбата на оръжия, боеприпаси, взривни вещества, специални средства, токсични вещества, за създаване на специален режим на трафика на наркотици и препарати, съдържащи наркотици, психотропни вещества, мощни вещества, етилов алкохол, алкохол, алкохолни продукти. В изключителни случаи, временно отнемане от граждани на оръжия и боеприпаси, отровни вещества и от организации, независимо от техните организационно-правни форми и форми на собственост - временна конфискация заедно с оръжия, боеприпаси и токсични вещества като борба и обучение военно оборудване, експлозиви и радиоактивни вещества;

- експулсиране по предписания начин на лицата, нарушаващи извънредното положение режим и не пребивават на територията, където на извънредното положение, след това за своя сметка, а ако те нямат активи - за сметка на федералния бюджет с последващо възстановяване от съдилищата;

- удължаване на задържането на лица, задържани в съответствие с наказателната процедура законодателство на Република България по подозрение в извършване на терористични актове и други тежки престъпления, за срока на действие на извънредното положение, но не повече от три месеца.

При спешни случаи при тези обстоятелства, причинени от извънредни ситуации от естествен и изкуствен (н. "B" с. 3, Федералния конституционен закон) в допълнение към общото, определена област. 11 от Федералния конституционен закон "На извънредно положение" мерки и временни ограничения, може да бъде предоставена Указ на президента на Република България по време на извънредно положение следните мерки и временни ограничения:

- временно преселване на жителите в защитените зони с задължително предоставяне на жителите на тези постоянни или временни жилищни помещения;

- карантина, санитарно-епидемиологично, ветеринарни и други мероприятия;

- участие на държавния материални запаси, мобилизиране на ресурси, организации, независимо от тяхната организационна-правни форми и форми на собственост, промяна на режим на работа, преориентиране на тези организации за изготвянето на необходимите при аварийни ситуации и други продукти, необходими в климата аварийно в производствени и стопански дейности;

- отстраняване от работа за периода на извънредно положение обществени организации във връзка с неправилното изпълнение на тези мениджъри на своите отговорности и да назначава други лица, които да действат временно за тези директорите;

- отстраняване от работа по време на аварийни неправителствени организации във връзка с неизпълнението или неточното изпълнение на задълженията си по този закон, и да назначава други лица, които да действат временно за тези директорите;

- в изключителни случаи, свързани с необходимостта от и предоставяне на помощ за оздравяване и други неотложни дейности, мобилизация на населението в трудоспособна възраст и участието на гражданите превозни средства за извършване на тези работи при задължително спазване на изискванията за защита на труда.

В съответствие с чл. 88 от Конституцията на Република България и чл. 4 от Федералния конституционен закон "На извънредно положение", на извънредно положение на цялата територия на България, или в отделни негови зони, въведени с указ на президента на България до незабавното уведомяване на Съвета на Федерацията и Държавната Дума на Федералното събрание на Република България.

Според п ". В" ч. 1 супена лъжица. 102 от Конституцията на България България одобрението на указ на президента на извънредно положение на цялата територия на България, или в отделни негови части, като "противотежест" е отговорност на Съвета на Федерацията на Федералното събрание на Руската федерация. Съвета на федерацията одобри Президента на Република България указ извънредно положение по начина, предвиден в чл. 7 от Федералния конституционен закон "На извънредното положение в страната." Допълнителни гаранции за поддържане на определен баланс на силите в състояние на извънредно положение на територията на България е конституционна забрана на разпускането на Държавната дума (гл. 5, чл. 109 от Конституцията), както и забрана за създаването на извънредни съдилища (чл. 3 на чл. 118 от Конституцията).

Извънредното положение върху цялата територия на България не трябва да надвишава 30 дни, и се въвеждат в отделни негови находища - 60 дни. След този период на авария, се счита за прекратен. Ако в този срок на целта за спешни случаи не са били постигнати, неговата валидност може да бъде продължен с указ на президента на Република България в съответствие с изискванията, определени за въвеждането на извънредно положение.

Федералният конституционен закон "На извънредно положение" се определят правомощията и средствата за осигуряване на извънредно положение, предвижда гаранции за правата на гражданите и отговорностите на гражданите и длъжностните лица в извънредни ситуации, регулира други въпроси от организационен и правна помощ на извънредното положение.

В контекста на въпросите, които се разглеждат и следва да се отбележи, че в съответствие с чл. 4 (част 3) от Международния пакт за граждански и политически права: "Всяка страна по този пакт, държавата, правото на дерогация, незабавно уведомява другите държави-страни по този пакт, чрез Организацията на обединените нации, на разпоредбите на Генералния секретар на Организацията, от която той е отклонени и причините, поради които такова решение. Също така трябва да се направи, чрез един и същ посредник, в деня, когато тя ще спре такова отклонение ". В този аспект, настоящият Федералния конституционен закон "На извънредно положение" (ст. 37) в съответствие с разпоредбите на международното право.

В допълнение към аварийното България Конституция предвижда възможността за въвеждане на още един авариен режим, което позволява ограничаване на конституционните права и свободи - военното положение.

Част 1 на чл. 1 от Федералния конституционен закон "На военно положение" определя военната ситуация като специален правен режим, въведен в България или в определени райони, в съответствие с Конституцията на Република България Президент на България в случай на агресия срещу България или непосредствена заплаха от агресия.

По този начин, Конституцията на България е обект на администрацията на два вида извънредни правни режими - (. Член 87 от Конституцията) на извънредното положение. (Член 56 от Конституцията) и военно положение. Правната регламентация на обществените отношения в тези екстремни условия на държавния и обществения живот, в съответствие с федералните конституционни закони за тези видове публична държавна.

Както се вижда от определението на извънредна ситуация, аварийно законодател не включва тези, които са предизвикани от етнически и религиозни-етнически конфликти, граждански вълнения, бунтове, се опитва насилствено да променят конституционния режим в България и други прояви на анти-социален характер. В допълнение, от обхвата на Закона изключени извънредното положение, причинено от военни причини.