Организацията на обединените нации (ООН) - съвременните международни отношения

Организацията на обединените нации (ООН)

Организацията на обединените нации е не само заема централно място в системата на междудържавните организации, но също така играе ключова роля в днешния международен политически развитие. Създадена през 1945 г. като универсална международна организация, която е насочена към поддържане на международния мир и сигурност и развитието на сътрудничеството между държавите, Организацията на обединените нации в момента обединява 185 държави.

Въздействието на Организацията на обединените нации на съвременните международни отношения и многообразно тежък. Тя се определя от следните фактори:

- ООН е най-представителната форум за дискусия сред членки по актуални въпроси на международното развитие.

- Хартата на ООН е в основата на съвременната международното право, нещо като код на поведение признати държави и техните взаимоотношения; върху него съпоставя други международни договори и споразумения.

- Самата ООН се превърна във важен механизъм за създаване на международни стандарти, и заема специално място сред други организации - източници на международното право. По инициатива и ООН заключи, стотици международни конвенции и договори, уреждащи положението в различните сфери на обществения живот.

- Принципът на ООН на строителство (основно в предоставянето на специален статут на постоянни членове на Съвета за сигурност) отразява обективните реалности на международната политическа система, както и да ги промените е основен стимул за текущата работа за реформиране на тази организация.

- Под сянката на Организацията на обединените нации има голям брой от междуправителствени организации, ангажирани в регулирането на международните отношения в рамките на своята функционална цел.

- ООН има изключителната компетентност да решава важни въпроси на войната и мира, включително чрез използването на въоръжена сила.

Международен съд се намира в Хага (Холандия) и се състои от 15 съдии, избрани от Общото събрание и Съвета за сигурност в продължение на девет години на критериите за компетентност, а не национална държава на страните пред Съда може да бъде само на държавата и само на доброволни начала; в този случай, неговите решения са задължителни за тях. Членка може да направи специална декларация признава задължителната юрисдикция на Съда, дори и без да е страна по спора (подобни изказвания са направени повече от 60 страни, въпреки че в много случаи със значителни резерви). По време на съществуването на Съда, преди да бъде предаден 70 спорове между държави и предизвика над 20 консултативни становища.

В "семейството" на Организацията на обединените нации, съставен от 14 специализирани агенции на ООН - междуправителствени организации от всеобщ характер със специален функционално предназначение. Някои от тях са били построени много преди създаването на ООН. По отношение на степента на въздействие върху съвременните международни отношения че има смисъл да се наблегне на Международния валутен фонд (МВФ) и Международната банка за възстановяване и развитие (МБВР), който играе ключова роля в координирането на паричната и фискалната политика на държавите-членки, предоставянето на заеми и т.н. п. както и Международната агенция по енергетика (МААЕ), надарен със специални функции по отношение на неразпространението на ядрени оръжия.

В ерата на двуполюсното противопоставяне на международната сцена на работната ефективност на ООН често е ниска. Политически, военни и идеологически сблъсък между двете суперсили и техните съюзници често имат парализиращ ефект върху дейността на основните структури и институции на Организацията на обединените нации. С края на Студената война, имаше един мощен тласък за съживяване на ООН и превръщането му в ефективен механизъм за организиране на международен живот.

Въпреки това, до края на Студената война не е само отваря нови възможности за Организацията на обединените нации, но и ясно подчерта слабостите, присъщи, които са били преди това на заден план. От една страна, ние говорим за разходите за наличието на огромен бюрократичен апарат на Организацията на обединените нации, нейните мудността и неефективността на процеса на вземане на решения, задръстванията организация множество структури и паралелност на. От друга страна, той поставя въпроса за Организацията на обединените нации, за да се адаптират към сериозни промени в международната политическия пейзаж, които са настъпили в продължение на повече от пет десетилетия от съществуването си. И накрая, остава неясен много от концептуални въпроси, свързани с дейностите на ООН (това, което трябва да бъде системата на своите приоритети, условията, при които тя функционира може да бъде делегирана на регионални организации или коалиции от държави, какви са условията и ограниченията за намеса на ООН във вътрешните работи на суверенни държави, как да се постигне най-доброто съчетание на демокрацията и ефективност във функционирането на Организацията на обединените нации, как да се съчетаят на принципа на универсалност със специалния статут на постоянните членове на Съвета за сигурност и т.н.).

В последвалата общия дебат за реформата на ООН разкри дълбоко разделение между членовете на организацията по въпросите на приоритетните реформи, както и тяхната степен на радикална промяна на съдържанието. В най-общи линии, има няколко ключови теми, свързани с дискутираната тема:

- осигуряване на по-голяма ефективност на ООН, когато се отнася до въпросите на международната сигурност и подобряване на инструментите за поддържане на мира и управление на кризи,

- разширяване на възможностите за участие в ООН във вътрешните работи на държавите, в резултат на политическа нестабилност, нарушения на човешките права, околната среда или хуманитарни бедствия;

- увеличаване на ролята на ООН в "нетрадиционни" области (околна среда, миграция, контрол на информационните потоци и т.н.);

- промяна на начина на финансиране на дейността на Организацията на обединените нации и принципите на използването на финансовите ресурси;

- промяна на ролята на Общото събрание, с оглед повишаване на способността му да направи ефективни решения;

- по-ясно определяне на статута на генералния секретар на ООН и радикално преструктуриране на секретариата на ООН;

- изясняване на функциите и ролята на специализираните агенции на ООН, координацията на дейностите, за разширяване на правомощията на Съда;

- подобряване на ефективността на Съвета за сигурност и промяна в своя състав.

Като цяло, условията за радикална трансформация на ООН в момента не изглеждат много значими - както поради по-противоположните гледни точки на държавите-членки (и нежеланието на много от тях да продължи твърде стръмен промяна), и поради липсата на необходимите финансови ресурси (заради това, което е днес трябва да отиде до известна съкращаване на мироопазващите). Въпреки това, има спешна необходимост от еволюционния адаптирането на организацията към променящата се среда. Това ще зависи от разширяването на възможностите на ООН по отношение на въздействието му върху международния живот и ефективно изпълнение на функциите на важен многостранен механизъм PE-регулиране на международните отношения.