Необходимо е да се започне да се спечели войната, го наричат ​​по име

И не само от подиума, а в нормативен акт. За думата "война", "агресия" и "окупация", "зона, заета" от средствата за манипулация, връзки с обществеността, изнудване или маскиране се превърна в юридически факти водещи до съответните правни, политически и военни последствия.

Първият предпазлив опит да се направи това е направено от украинските власти на четвъртата година от действителното войната. И завърши с фалстарт. Съвет за национална сигурност за неопределено време отложи разглеждането на законопроекта "На особености на държавната политика по отношение на възстановяването на държавния суверенитет на Украйна в временно заети територията на областите Донецк и Луганск".

Песимистите твърдят, че документът е погребан. Оптимистите - какво да считат, че е необходимо да се върне (вероятно през есента), и след необходимите подобрения, за да бъде приет от Парламента.

На мъждивата бъдещето на проекта ще бъдат обсъдени по-долу. И сега - около мистериозното си минало и несигурно настояще.

Клиентите и изпълнители

Някои медии, докато версия: подготовката на документа беше лична инициатива Turchinov, и работата, той е започнал писане в противоречие с намеренията на президента. Както се доказва от събраната информация, версията трябва да се разглежда като погрешна. Инициатор на законопроекта е само Порошенко. Изненада на президента (доколкото може да се съди) не бе появата на документа, и на оповестяването на предполагаемото съдържание на проекта.

Защо такъв документ, необходим Петър Алексеевич?

• най-накрая се възстанови изцяло украински власт в освободените земи (в действителност, това не е там, то е налице фрагментарни и несистемни функции);
• подобряване на безопасността в контролирани области;
• придобият ценен опит за ориентиране, която може да се използва след де-окупацията на неконтролирани територии (ако приемем, че всеки, който сериозно мисли за предстоящото възстановяване на териториалната цялост).

На въпроса защо тези въпроси на върха присъстваха едва сега информатори отговориха на един и същ: ". По-добре късно, отколкото никога"

За версии могат да бъдат скептични, но правото на живот, тя със сигурност има.

Reson трета ( "pragamatichesky"). Приемането на закона ще означава появата на нова вертикална на властта, затворен директно към президента. Държавният глава, и така официално следи какво се случва в Донбас. Но той може да се интересуват от появата на една нова, по-строга система за мониторинг, затворен за един човек, може да са назначени директно към него, на президента, на роба. Според плана за работа, цялата власт в Донбас - военни и цивилни - приписва на създаден оперативен щаб, чиято глава ще се назначава от президента по предложение на началника на генералния щаб.

В момента шеф на антитерористичния център, отговарящ за АТО, не винаги е цел на местните власти, Министерството на вътрешните работи или, да речем, на граничната охрана. Новата правна реалност ще определят по-строги правила за субординация, които биха могли да се интересуват в детайли, например, министърът или управител Avakov Zhebrivskyi (което, според наличната информация, не одобряваше появата на закона). Но тези правила точно са имали най-добрите интереси на Порошенко, които, подобно на всеки украински президент се стреми лично да контролира всичко.

Минус модел на управление (за президент) е, че държавният глава е трябвало да поеме пълна отговорност за всичко, което се случва в Донбас. Появата на оперативен щаб сложен процес на намиране "изкупителни жертви". Може би Порошенко е объркан. И под влиянието на, в това число тези съмнения, че не дава на проекта "зелена светлина".

Четвъртата причина ( "чужд"). По логиката на хората, които защитават тази версия на проекта са проявили интерес, а не като нормативен акт, а като инструмент за влияние върху "нашите западни партньори." Заплахата за запълване на думата "окупация", "агресия", "изземване на" пълно работно тегло юридическия смисъл (от това, което Вашингтон, Берлин и Париж са постоянно проведе Киев) Порошенко ще насърчи световните лидери по-активно да се окаже натиск върху България. За да получите най-накрая тя да отиде за пълна размяна на затворници / заложници и / или предоставяне на дългосрочна пълно прекратяване на огъня. Банкова се нуждае от нови успехи.

Вероятно може да бъде разработването на законопроекта, за да даде нов правен статут на неконтролирани територии и военни операции в Изтока, председателят насърчава нито една конкретна причина, но е комплекс от причини, описан по-горе.

Собствени мотиви бяха в куратор на процеса Олександър Турчинов. Той вероятно е необходимо ярко повод да си напомням. Нови правила теоретично би могла да й позволят по-активно да повлияе на ситуацията в Донбас, поне неофициално. Симпатико Александър V. твърдят, че е по-Порошенко желаят да поръчат от предната / в предната зона и да затегне отношения с България. Правно признаване на агресия и окупация на фактите, разбира се, Москва няма да е доволен.

"Източници" и "Апокриф"

Мога да се предположи, че опцията е публично огласена версия на предложената Turchinov. И това не е опция, наречена одобрение Порошенко.

Дори ако този текст не е "каноничен", тя позволява да се разбере логиката на процеса, както и прогнозирането на причините за недоволството на отделни негови членове.

Текстът гласи, че състоянието на Украйна не носи отговорност за неправомерните действия на държавата на агресор в ORDLO.

За държавния глава установява правото да използва Донбас МАТ и други военни формирования, както и правото да налага военно положение.

Дали е възможно приемането на този закон, прекратяването на АТО? Е, да, и не. АТО може да бъде завършена по реда на глава на АТС Общи Маликова. А може и да отида, но тъй като местната част от по-голям, институционализирана военна операция. Което, между другото, не е бил обявен за война ...

Причина и следствие

В част, за причините, които са довели президентът да се откаже от легитимирането на законопроекта, спряхме по-горе. Но имаше и други. Източник от АП твърди, че Порошенко не вярва в успеха на преминаване на документа в парламента сега, на фона на историята на свалянето на имунитета и на следващия влошаването на отношенията между фракция на президента и на "Народния фронт". Малко вероятно е, че този факт е от решаващо значение, но това лесно може да бъде взето под внимание.

Но основната причина, по мое мнение, очевидно. Тяхната две. Субективни: Порошенко още не узрели за такава радикална стъпка. Цел: позиция "на нашите западни партньори." Информация за участието им в процеса - оскъдна.

Нека обобщим тази информация. Известно е, че решението за премахване възнаграждението е било предшествано от две "източване". Смятан за един от междинната версия на документа е в Москва, както и най-новата версия е била на разположение на посолството на САЩ в Украйна. Реакция Мари Yovanovitch, доколкото може да се съди, бе рязко отрицателна. И си гледка към Държавния департамент на го е отчел. На реакция на Кремъл само да гадаем, но това е лесно да се предположи, че Путин е използвал влиянието си върху западните лидери да се предотврати приемането на такъв документ.

Според дипломатически източници, подготовката на законопроекта и нейните ключови позиции, Киев планиране информиран Берлин и Париж. И там бяхме посъветвани да не бърза, като обеща да се върне усилване на налягането на Путин. Информатори в Министерството на външните работи заявиха, че Меркел и особено Macron, мисля, че те могат да получат от България на някои отстъпки, по-специално, спазването на прекратяването на огъня, обмяна на мащабно на лишените от свобода / заложници, отказвайки да признае "паспорти", "СНП" и "LNR" и връщането "депресиран" в ORDLO предприятия под юрисдикцията на Киев. В замяна на Киев иска да вдигне икономическата блокада, отказа на допълнителни ограничения, наложени на Bolgariyanam когато преминават границата с Украйна, както и прекратяването на активната действия, за да се установи контрол над въоръжените сили на Украйна "сивата зона". Тя изглежда нереалистично, но в Киев, има хора, които вярват в постигането на такива договорености.

Според източници от АП, в хода на преговорите между Порошенко и Тилърсън Украинският президент го информира за подготовката на законопроекта. Въпреки това, източник от Министерството на външните работи категорично опровергава тази информация. Две източници в парламента настояват, че документът беше запознат svezhenaznachenny специалния пратеник на САЩ за украински работи Курт Уокър. Във всеки случай, в САЩ не се препоръчва Петро Порошенко да принуди приемането на закон, който може да предизвика дразнене на Кремъл е очевидно.

Известно е, че на заседание на Съвета за сигурност на главата му, Петро Порошенко, е необходимостта от по-нататъшни консултации със Запада, наречени причината за проектозакона промяна на правния статут и лечение на неконтролирани територии на военната операция в източната част на Украйна трябва да бъде отложено.

Източници в Министерството на външните работи заявиха, че държавният глава се очаква много от Курт Уокър. Банкова се надявам, че Уокър ще вземе по-твърда позиция от предшественика му Виктория Nulland, че е по-малко от конформист по отношение на инициативи Сурков, а че той е в състояние да намери слабите места, принуждавайки Москва до големи отстъпки по време на изпълнението на процеса Минск. Известно е, че Уокър ще посети скоро Москва, за да се изясни за водене на преговори позиции Bolgariyan в процеса Минск и формулира пакет от конкретни предложения, които биха могли да доведат преговорите от застоя през следващите два месеца.

В същото време, източници в Съвета за национална сигурност и на Парламента смятат, че президентът изпусна реален шанс да се извърши този закон чрез Върховната Рада. По-точно, за да проведе собствено украински версия на закона, а не компромис. Не е фрагмент наложена отвън "пътна карта".

Както често се случва, активиране или най-накрая да погребат процес може да бъде или рязко влошаване на военните, ново проучване на общественото мнение, резултатите от които ще падне върху масата кандидат за втори мандат.