Концепцията за публична администрация

Администрация (от латинската administro -. Бягай, главата) - дейността на управителните органи и техните длъжностни лица. Администрация също се определя като дейност е пряко свързана с изпълнението на управленските решения. Администрация е функцията на органите на изпълнителната власт.

По този начин, Публична администрация - дейности на органите на управление и техните служители във връзка с проблемите на обществото като цяло.

Речникът на Програмата на ООН за развитие, терминът "публична администрация" има две тясно свързани значения:

1) държавен апарат холистичен (политики, правила, процедури, системи, организационна структура, персонал и други подобни), който се финансира от държавния бюджет и е отговорен за управлението и координирането на работата на изпълнителната власт;

2) Управлението и изпълнението на различни държавни дейности, които са свързани с прилагането на законите, регламентите и решенията на правителството за предоставяне на обществени услуги.

Въз основа на горното определение, понятието "държавна администрация, свързана с концепцията за публичната администрация. Друга идея, която е свързана с публичната администрация е публична администрация. По този начин, ние имаме три понятия, които са свързани с управлението на дружеството.

Въпреки това, има една обща и разликите между тези понятия.

На първо място, в Западна концепция наука на "Публична администрация" замени понятието "публична администрация". Понятието "публична администрация" (инж. Публично управление), който замени понятието "публична администрация" (инж. Публична администрация), първите, които използват английския държавен служител Дезмънд Кийлинг през 1972 г. Промяната се дължи на тези условия на демократичните реформи в тези страни и нарастващата роля гражданското общество в управлението на социалните процеси и в контрола на държавната власт. Публична администрация фокусира върху мощността, команда, стандартни практики за управление. Публична администрация фокусира върху участието на обществеността в процеса на вземане на решения и управление.

На трето място, използването на термина "обществена" контрол означава, че контролът се осъществява публично - публично и основен аспект управление са хората. Докато един от основните аспекти на управлението е държавата. Смята се, че основните характеристики на управление са имперското му характер, подчиняването на обществото към волята на държавата. Добре известно е от историята, че администрацията може да се извършва не за благото на народа, а не в обществен, и извършва, например, или управляващата партия номенклатура върха без участието на хората. Но в съвременните демократични общества, ролята на правителството не е общо, има и други лица, които имат правилната експозиция (т.е. контрол) на обществените процеси.

Разбира се, в системата на държавната администрация на решаващата роля на правителството, което упражнява административна влияние върху всички сфери на обществения живот. В същото време по отношение на разполагането на демократичните преобразувания нарастващите дейност и социалните структури в управлението на не само на обществото, но също така и на обществените дела, в решаването на социални проблеми.

В Украйна, често два различни термина публична администрация (публична администрация) и публично управление (публична администрация) в превод на английски език като "управление".

Все по-често, обаче, понятието се използва, "публична администрация", което съответства на съвременните тенденции и практики на функционирането на едно демократично общество.

В широк смисъл, понятието за публична администрация, публична администрация често се използват взаимозаменяемо. В тесен смисъл, се използват тези условия, като се вземат предвид характеристиките, споменати по-горе.

Държавните и общинските органи са публични, защото се появи в публичното екип, чиито членове са свързани не са свързани или други лични и обществени отношения.

Публична власт - явление, до известна степен, статична. За да се използва като динамична връзка, т.е. за контрол, е необходимо първо да се някои факт (събитие, действие и т.н.), които имат обществена стойност. В този случай, за контрол на предприятието действа като сила, използвайки силата на определена цел. Налице е управленски отношения: актьор, управление на обекта и комуникация между тях. На второ място, това е необходимо, като правило, съответният резултата законно значителен факт. Такъв акт е необходимо и ако институциите на пряката демокрация се използва за контрол, за реда за използването на такива институции предварително регламентирана със закон. Резултатът е държавна административна решение: определена връзка между предмет и управление на обекта.

Публична администрация - е влиянието на този въпрос като обществен орган към обект за целите на всеки обществен интерес. Разбира се, има случаи, когато управителният орган, и още - на длъжностното лице, давайки заповеди да не преследват социални, обществени и егоистични интереси, но това е престъпление, което е извън държавната администрация. Държавно и общинско управление - един вид публична администрация. Този публичен отношения развиващи се в хода на въздействието на органи и длъжностни лица на държавни и общински органи, в съзнанието на поведението на населението и дейности, определени от тези органи и лица до и коригирани въз основа на обратната връзка с контролната популация.

Държавната власт има република (федерален) и регионално ниво и се състои от 3 клона: законодателна, изпълнителна и съдебна. Общински ниво на мощност има само местно (общинско) и се състои от 2 клона: законодателна и изпълнителна.

В реалния живот, упражняването на публична власт и публичната администрация, специализирана, насочени към регулиране на определени обществени отношения. Различни държавни органи, местната власт разполага с набор от права, задължения, при условията на различни форми на отговорност. За да се позове на тази в законодателството има различни концепции: разделение на властите (клонове на правителството), държавни и местни въпроси, правомощия (права и задължения), компетентност (обхват и права на определени органи и длъжностни лица), отговорност и т.н.

1.3. Предмет, цел и задача на дисциплината "публична администрация"

публичната администрация са обект на административни отношения между участниците на обществена административна система, за постигане на националните цели и че интересите на народа.

Следните области на научни изследвания могат да действат като обект на публичната администрация:

• управление на организацията на различни нива: национални, регионални и местни;

• структурни елементи на приложение система;

• организиране на дейности по управление, включително законодателни, изпълнителни и съдебни органи и местното самоуправление;

• механизъм за управление на публичните система;

• машини публичната администрация;

• принципи, практики за управление;

• механизъм на самоорганизация и саморегулиране на обществената система;

• координация и субординация на връзките с обществеността

Целта на дисциплината е да овладеят теоретичните знания по публична администрация и придобиването на практически умения, свързани с прилагането на законите, принципите, методите, техниките и процедурите в управлението на структурите за обществена сфера.

• обобщава основните понятия на публичната администрация;

• да проучи различните форми на организация на публичната администрация;

• изследват механизма на публичната администрация;

• да проучи технологии и процедури в държавната администрация;

• да формулира препоръки, основани на доказателства за подобряване на системата за контрол.