Концепцията на публичния сектор и неговата структура

Анализ на съществуващите дефиниции на публичния сектор в икономическата литература разкри, че централно място се заема от изследването на държавата като субект на икономическите отношения, неговото имущество и финанси.

Специално място в държавната система на държавните институции се определя от факта, че държавата -

Тази тема има законно право на принуда.

търговско дружество, ангажирани в производството на някои стоки и услуги (включително и на пазара).

OSE - това е сложна организация, се премества в голяма степен с държавата. Той се състои от бюджетни институции. държавни извънбюджетни фондове и организации, държавни предприятия и други обекти на държавна собственост. Въпреки това, не всички предприятия, държавна собственост, са фокусирани върху производството на обществени блага. Това не е съвсем правилно да се позова на публичния сектор правителствена бизнес предприятия, чиито продукти са търговски артикул.

В продължение на няколко причини, които ще бъдат обсъдени в следващия брой на нашите лекции, има известна част от икономическата област, в които пазарът не работи или работи частично. Тази ниша на публичния сектор, която осигурява про-пускането на пазара на специален вид икономически стоки - обществени блага.

По този начин, операционната система е част от икономическо пространство, където:

На първо място, на пазара не действа или действа отчасти и поради това доминира вида на организация за обмен на дейност на непазарна;

На второ място, на производство, разпространение и консумира обществени блага;

За разлика от пазара на ОС сектор се занимава с обществени блага, повечето от които не могат да бъдат предмет на покупко-продажба.

производството се специален вид икономически ползи в публичния сектор - публична. В случаите, когато една търговска сделка над обществено благо и да печелят печалба, тя не се разглежда като основен мотив на обществени организации и се използва само за развитието на тези организации. В тази връзка, организациите от обществения сектор се наричат ​​с нестопанска цел (с нестопанска цел). От обществения сектор е доминиран от дейността на държавата, често се нарича държавата.

Основните производители на обществени блага са публични и частни организации с нестопанска цел на неправителствени организации, тяхното функциониране в националната икономика могат да бъдат проследени с помощта на модела на икономическо обращение на обществени блага, произведени с търговска цел (вж. Фигура 2).

Фигура 2. Икономическият цикъл на обществени блага

Офертата на обществени блага от сектора с нестопанска цел, така и частни, основана предимно на не-пазарни отношения. По този начин, производството на обществени блага в повечето случаи не може да бъде предмет на стоково-паричните отношения. Поради това, на пазара на стоки на обществеността има осезаем верига, а не контра-балансиран паричен поток.

В този модел, веригата на обществени блага, с участието на публични и частни организации представят традиционни участници на пазара: потребители и производители на обществени блага.

Производителите на обществени блага са публични и частни неправителствени организации, които предоставят ползи за двете търговски и нетърговски характер. полза на потребителите, са домакинства и бизнес структури, които действат като доставчици на икономическите ресурси.

Въпреки това, предложеният модел на веригата на обществени блага, с участието на публични и частни организации с нестопанска цел в икономиката, и има съществени различия по традиционния модел на пазара, която включва броя на следното:

1. Предоставяне на обществени блага на потребителите се извършва както при пазарни условия и безплатно, или въз основа на частична компенсация на разходите за обществени услуги;

2. Източници на финансиране на публичните НПО се формират от приходите от публични финансови средства (бюджетите на всички нива и извънбюджетните фондове) и доходи от предоставянето на платени обществени блага. Фондове на частни неправителствени организации са натрупани въз основа на доброволно разпределение на ресурсите, както и за предоставянето на държавни финансови активи (под формата на безвъзмездни средства) и приходи от предоставяне на платени услуги;

3. предоставянето на обществени блага от пазарните условия се регулира от държавата, като по този начин се гарантира наличието на платени услуги за основната маса на потребителите;

5. еквивалентността на физически и финансови потоци се осигурява с напречен финансиране;

6. Разходите за фактори на производството са намалени с разходите на икономическите ресурси, предвидени за потребителите на организации от публичния стоки цел безвъзмездно или под пазарните цени, както и чрез предоставяне на държавна собственост за използване в оперативното управление.

От публичния сектор също са недържавни (частни), подофицер, той трябва да се подчертае спецификата на дейността на предприятието.

Тези организации извършват своята дейност, както и състоянието на НПО в областта на пазарните неуспехи, но важна разлика между тях е, че частните неправителствени организации са създадени на доброволен принцип и да функционират независимо от държавата. Те се характеризират с по-голяма откритост и отчетност на потребителите на техните услуги. В някои случаи, организации с нестопанска цел могат да делегират някои регулаторни функции традиционно изпълнявани от държавата.

В концепцията за "частни неправителствени организации" отразява определени точки, които са важни за разбирането на същността му.

На второ място, имотът е организация с нестопанска цел, по дефиниция, все още няма собственици, и се формират за постигане на публични цели и ще бъдат предадени в изхвърлянето и управление на "трети" страни. В тази роля изпълнява ролята на специален орган - Съвета на настоятелите или Съвета на директорите, се разпорежда с имуществото на организацията, въз основа на доверие (на принципа на обществено доверие), в съответствие с мисията и устава на организацията, без да получават лична изгода.

На трето място, основната цел на дейността им не е реализирането на печалба за разпределение му сред членовете на организацията и личното си доход. В законодателството на много страни, включително България, позволи на организациите на бизнеса с нестопанска цел. Въпреки това, в рамките на организация с нестопанска цел сектор е ограничен.

Различаваме видове неправителствени организации, в зависимост от източниците на финансиране.

Вторият тип е организации с нестопанска цел подофицер множество създаден въз основа на членство. Членовете на сдружението (участници) НПО се случва на базата на техните общи интереси, за да отговарят на изискванията за обществена полза. За този тип включва обществени и религиозни организации, доброволчески организации, асоциации (съюзи). Те могат да се изпълняват от корпоративен nimatelskuyu дейност единствено за целите, за които са били създадени, и които отговарят на тези цели.

Необходимостта да се включва нестопански сектор в механизма на икономическата система, поради следните причини.

Спад в стандарта на живот в България се нуждае от разработването на нови форми на заетост и преразпределение на доходите.

Глобалната тенденция е нарастването на нестопанския сектор и обема на непазарните услуги, които им се предоставят.