Форми и методи на публичната администрация

ВИКТОР Kozbanenko
Кандидат на историческите науки, доцент от Държавния университет по мениджмънт
(България)

• Между политическата система и публичната администрация са
като близки отношения, както и значителни разлики
• необходимостта от преосмисляне на модела на управлението
• управление на базата на безпристрастен закон проверена система и модерни технологии е желана цел за България

Съотношението на понятия "публична администрация" и "политика"

Има две полярни подходи към въпроса за връзката между понятията "политика" и "управление". Един от преувеличена форма е, че политиката трябва да бъде изхвърлен от всички страни, т.е. минимизиране на ролята си. Друг разглежда управление само като механизъм на реализация на политика, формулирана от най-високите власти. И ако първия подход възхвалява свободния пазар и икономически методи за регулиране, а вторият е за създаването на система за централизирано управление и укрепване на административни санкции. Истината, както често се случва, се намира в средата.

публичната администрация
като система и като процес

Системата за управление на образуван подсистеми на целите и принципите на публично-мощно влияние върху обществения живот. Този ефект обикновено се изразява в правни форми. Тя включва организационната структура на държавния апарат (държавни органи), системата на държавна бюрокрация (персонал), набор от функции, те прилагат комплексно използване на методи, средства и ресурси, както и пряка и обратна връзка между субектите и обектите на управление, необходими за този поток от информация, работния процес и и т.н.

процес управление е съзнателно и целенасочено дейности, свързани с прилагането на публично-власт и публични институции, регулирани от правни норми, така че да има незабавна промяна в социалните условия, събития и явления. С други думи, в държавния контрол на процеса се извършва определен набор от действия, водещи до желаните резултати динамично управление. По-специално, въвеждането на възприетите закони и политики, обявен за върховен обществен власт.

Гражданското общество - не, че друг, като свободна и относително независими от държавния, обществения живот, в това число не само икономическата сфера, но и източник на културни инициативи от хора. Демократизацията е класически стъпка към самостоятелност му от държавния апарат. Потвърждение на тази разпоредба е, че голямо разнообразие от течения на мисълта докаже невъзможността на демокрацията, ако не-автономни гражданското общество по отношение на държавния апарат. Все пак, това, въпреки че е необходимо, но само по себе си не е достатъчно условие за демокрация. В същото време, пълна автономия е практически невъзможно.

публичната администрация
в съвременна България

В момента се говори за ситуацията в това отношение в страната, трябва да се отбележи, че ние се занимаваме с дълбока и безпрецедентна административна криза. Той придоби универсален характер, докосва основите на управлението на вертикални, хоризонтални връзки и информационните потоци. Той е нарушил принципите на стимул, отговорност и дисциплина, прецизно изпълнение на взетите решения, строг контрол и санкции, публичната администрация етика и култура.