държавен механизъм и държавния апарат - studopediya
Традиционно, на понятието "държавен механизъм" и "държавния апарат" се използват като синоними. Наскоро, на понятието "държавен механизъм" се тълкува разширително. са включени механизъм състояние заедно с държавния апарат, както и някои форми на пряка демокрация (референдуми, избори и т.н.), т.е. форми на реализация на държавната власт пряко от населението.
държавен механизъм - съвкупност от всички организационни форми, чрез които се осъществява държавната власт, която изпълнява функциите на държавата.
Държавната структура на механизма:
1) институции на пряката демокрация (референдум. Изборите, и т.н.)
2) състояние апарат
Държавният апарат - специално разработена за постоянно йерархична система от държавни органи, институции и длъжностни лица, упражняването на държавната власт, задачи и функции на държавата.
Признаци на държавния апарат:
- Той действа въз основа на законодателството.
- Той работи на принципа на субординация и координация.
- първичните елементи са държавните органи и институции
- правоприлагащите органи от публичния орган там.
- чрез държавния апарат изпълнява функциите на държавата.
неправителствени организации - предприятия, институции, за да се улесни изпълнението на държавни функции.
В структурата на държавния апарат:
· Публичните власти, които са тясно свързани и субординация на упражняването на техните функции; електроцентрали
· Правителствени служители, специално ангажирани в управлението;
· Организационни и финансови ресурси, както и принудителната енергия, необходима за работата на държавния апарат.
Форми на дейност:
· Директно управление (липса на правен характер и се състои в разработването на научни съвети, трансфер на опит и т.н.);
· Правна, причинявайки публично-задължителен последици;
· Закон на решения, насочени към подготовката на проекти на нормативни актове, тяхното приемане, публикуване и др.;
· Правоохранителните, предоставяйки надзор и контрол върху спазването на закона, виновниците ще бъдат изправени на юридическа отговорност, разглеждане на съдебни дела в съда, изпълнението и наказателни мерки pravovosstanovitelnyh.
Принципи на дейност:
· Приоритет на правата и свободите на човека и гражданина, които са свързани със задължение за полагане на държавни служители признават, уважение и да ги предпази;
· Демокрация. изразява предимно в широкото участие на гражданите в оформянето и организацията на дейността на държавни органи;
· Принципът на разделение на властите (законодателна, изпълнителна и съдебна), които допринасят за създаването на механизми, които да изключват произвол от страна на държавни органи и длъжностни лица;
· Легитимност непременно, спазването на всички държавни служители на Конституцията, законите и подзаконовите актове;
· Публичност за информиране на субектите на правото да практикуват определени публични органи;
· Принципът на федерализма. изразява единството на системата на държавната власт, очертаване на компетентност между България и българските участници;
· Професионализъм, създаване на благоприятни условия за използване на най-квалифицираните работници в дейността на държавния апарат, което гарантира високо ниво на решаване на основните проблеми на обществения живот в интерес на населението.
Държавни органи: замисълът, особености, класификация.
Държавен орган - държавен апарат, които участват в изпълнението на определени функции на държавата и надарен с власт.
Признаци на орган на държавата:
· Независимост на състояние като структурен елемент на механизма;
· Създаването и функционирането на установения ред (на базата на нормативните актове, и съответно - избори, срещи, за учредяване);
· Извършване само особените му задачи и функции;
· Наличие в тази връзка на енергия;
· Организационна структура, която персонал;
· Наличието на активи, средства от бюджета.
Държавните органи са разнообразни, те изпълняват различни функции и по този начин са разделени на типа:
на принципа на разделение на властите - законодателна, изпълнителна и съдебна;
Законодателни органи са съставени от служители на изборни длъжности - депутати, чиято основна функция - приемането на закони.
Изпълнителни и административни органи на държавната власт включват изпълнителен действие (изпълнение на решенията, приети от представителни органи) и административните дейности (упражняване на контрол от страна на издаване на нормативни актове и изпълнението на организационни дейности).
Съдебни органи извършват предимно юрисдикции функция (субективна и обективна).
Субективна юрисдикция се реализира чрез официалното признаване на орган на съдебната власт, в присъствието на субективно право на пациента и го връчи на факта, че това право е свързан.
Цел юрисдикция е отговорен в съда по въпроса - счупени или не е правилно. Цел компетентност извършва, както юрисдикция репресивен, реконструктивна и разсейва.
- репресивен юрисдикция се упражнява в съда, което установява нарушение на някакво действие на нормативен акт и определя за тази конкретна санкции.
- с намаляване на компетентността на лицето, когато решението се от права е длъжен да обезщети вредите, въпреки че той не вижда в едно и също престъпление.
- с прекратително юрисдикция, са разгледани в тези случаи, ако съдът отмени незаконна нормативен акт.
по отношение на мощността - по-високата и местно;
чрез образуване метод - избираем и без избираем
по условията на офис - за постоянно и временно;
на спецификата и процедурата за вземане на решения - и колегиално edinonachalnye;
Правни форми на дейност - на законодателна, изпълнението и прилагането на закона;
ширината на компетентност - в органите на обща и специална компетентност.
(Например: Правителството на Република България и Министерството на финансите)
под формата на реализация на държавна дейност - на представител, изпълнителната и административни, съдебни, procuratorial и други регулаторни органи;
Клонове на управление: съотношението на взаимодействието, системата на "проверки и баланси".
Разделението на властите - това е принципът, на който законодателни, изпълнителни и съдебни органи функционират относително самостоятелно, без намеса и при стриктно разграничаване на правото на техните правомощия.
Разделянето на законовите. изпълнителна и съдебната власт е оправдано:
· Необходимостта да се извършват три функции, като например приемането на закони, тяхното прилагане и администриране на правосъдието;
· Осигуряване на условия, запазване на демокрацията от прекомерна концентрация, монополизиране на властта от един човек, един публичен орган;
· Възможност за контрол на клонове на държавни дейности, проверка и баланс един на друг.
Механизмът на държавата, на базата на разделението на властите, има следните характеристики:
· Един суверенната власт принадлежи на народа;
· Не е тяло, концентрирайки се изцяло на държавната власт;
· Относителният независимостта на власт, а не изпълняват своите държавни органи;
· Система за "проверки и баланси" ограничава мощността на всеки от органите на държавата и да се предотврати концентрацията му в рамките на всеки клон на правителството в ущърб на други клонове. Елементи на такава система са: спешност орган длъжностни лица; несъвместимост на заместник мандат с провеждане на отговорни постове в управлението; право на вето върху закони; правото да разпусне парламента; контрол на законодателя, от хората по време на изборите; независимостта на съдебната система, както и другите.
Системата за разделение на властите:
Законодателната власт се характеризира с:
- първичното изображение простира от хора като единствен източник на енергия;
- функцията за управление на формирането на по-висока изпълнителната и съдебната власт
- контрол на изпълнителната функция (одобряване на кандидатурата на премиера, въпросът за доверието в правителството, годишните доклади на правителството)
- възможността за политическа оценка (импийчмънт) длъжностни лица
- контролирано от съдебната система, с помощта на конституционен контрол и съдебен контрол
за изпълнителната власт е характерно:
- То може да бъде стъпалото (в президентска република правителство - президентски съветници) или връстници (в парламентарна република правителството се отчита пред Парламента)
- да носи солидарна отговорност за решенията, взети
- Той има право на законодателна инициатива
- контролирано законодателен орган (одобрение на кандидатурата на министър-председателя, въпросът за доверието в правителството, годишните доклади на правителството)
- контролирано от съдебната система, с помощта на конституционен контрол и съдебен контрол
за съдебната система се характеризира с:
- само съд правораздава
- независимост и подчиненост единствено на закона
- Той има право на законодателна инициатива
- е арбитър в спорове за компетентност между органите
- упражнява контрол върху законодателната и изпълнителната власт, чрез преразглеждане на конституцията и съдебен контрол.
В България на принципа на разделение на властите, залегнали в настоящата CRF. На практика, много от тях са готови да признае отделен съществуването на всяка една от властите, но не и на равенство, самостоятелност и независимост, отчасти се дължи на българската традиция на автокрация, автокрация. Спецификата на сегашната българска система за разделение на властите проявяват, и по-специално на президента на България ситуацията в системата на държавата, която е характерна за смесените (президентски-парламентарни) форми на управление. Председател, като държавен глава, осигурява сътрудничеството между всички клонове на правителството.