държавен механизъм и държавния апарат - studopediya

Традиционно, на понятието "държавен механизъм" и "държавния апарат" се използват като синоними. Наскоро, на понятието "държавен механизъм" се тълкува разширително. са включени механизъм състояние заедно с държавния апарат, както и някои форми на пряка демокрация (референдуми, избори и т.н.), т.е. форми на реализация на държавната власт пряко от населението.

държавен механизъм - съвкупност от всички организационни форми, чрез които се осъществява държавната власт, която изпълнява функциите на държавата.

Държавната структура на механизма:

1) институции на пряката демокрация (референдум. Изборите, и т.н.)

2) състояние апарат

Държавният апарат - специално разработена за постоянно йерархична система от държавни органи, институции и длъжностни лица, упражняването на държавната власт, задачи и функции на държавата.

Признаци на държавния апарат:

- Той действа въз основа на законодателството.

- Той работи на принципа на субординация и координация.

- първичните елементи са държавните органи и институции

- правоприлагащите органи от публичния орган там.

- чрез държавния апарат изпълнява функциите на държавата.

неправителствени организации - предприятия, институции, за да се улесни изпълнението на държавни функции.

В структурата на държавния апарат:

· Публичните власти, които са тясно свързани и субординация на упражняването на техните функции; електроцентрали

· Правителствени служители, специално ангажирани в управлението;

· Организационни и финансови ресурси, както и принудителната енергия, необходима за работата на държавния апарат.

Форми на дейност:

· Директно управление (липса на правен характер и се състои в разработването на научни съвети, трансфер на опит и т.н.);

· Правна, причинявайки публично-задължителен последици;

· Закон на решения, насочени към подготовката на проекти на нормативни актове, тяхното приемане, публикуване и др.;

· Правоохранителните, предоставяйки надзор и контрол върху спазването на закона, виновниците ще бъдат изправени на юридическа отговорност, разглеждане на съдебни дела в съда, изпълнението и наказателни мерки pravovosstanovitelnyh.

Принципи на дейност:

· Приоритет на правата и свободите на човека и гражданина, които са свързани със задължение за полагане на държавни служители признават, уважение и да ги предпази;

· Демокрация. изразява предимно в широкото участие на гражданите в оформянето и организацията на дейността на държавни органи;

· Принципът на разделение на властите (законодателна, изпълнителна и съдебна), които допринасят за създаването на механизми, които да изключват произвол от страна на държавни органи и длъжностни лица;

· Легитимност непременно, спазването на всички държавни служители на Конституцията, законите и подзаконовите актове;

· Публичност за информиране на субектите на правото да практикуват определени публични органи;

· Принципът на федерализма. изразява единството на системата на държавната власт, очертаване на компетентност между България и българските участници;

· Професионализъм, създаване на благоприятни условия за използване на най-квалифицираните работници в дейността на държавния апарат, което гарантира високо ниво на решаване на основните проблеми на обществения живот в интерес на населението.

Държавни органи: замисълът, особености, класификация.

Държавен орган - държавен апарат, които участват в изпълнението на определени функции на държавата и надарен с власт.

Признаци на орган на държавата:

· Независимост на състояние като структурен елемент на механизма;

· Създаването и функционирането на установения ред (на базата на нормативните актове, и съответно - избори, срещи, за учредяване);

· Извършване само особените му задачи и функции;

· Наличие в тази връзка на енергия;

· Организационна структура, която персонал;

· Наличието на активи, средства от бюджета.

Държавните органи са разнообразни, те изпълняват различни функции и по този начин са разделени на типа:

на принципа на разделение на властите - законодателна, изпълнителна и съдебна;

Законодателни органи са съставени от служители на изборни длъжности - депутати, чиято основна функция - приемането на закони.

Изпълнителни и административни органи на държавната власт включват изпълнителен действие (изпълнение на решенията, приети от представителни органи) и административните дейности (упражняване на контрол от страна на издаване на нормативни актове и изпълнението на организационни дейности).

Съдебни органи извършват предимно юрисдикции функция (субективна и обективна).

Субективна юрисдикция се реализира чрез официалното признаване на орган на съдебната власт, в присъствието на субективно право на пациента и го връчи на факта, че това право е свързан.

Цел юрисдикция е отговорен в съда по въпроса - счупени или не е правилно. Цел компетентност извършва, както юрисдикция репресивен, реконструктивна и разсейва.

- репресивен юрисдикция се упражнява в съда, което установява нарушение на някакво действие на нормативен акт и определя за тази конкретна санкции.

- с намаляване на компетентността на лицето, когато решението се от права е длъжен да обезщети вредите, въпреки че той не вижда в едно и също престъпление.

- с прекратително юрисдикция, са разгледани в тези случаи, ако съдът отмени незаконна нормативен акт.

по отношение на мощността - по-високата и местно;

чрез образуване метод - избираем и без избираем

по условията на офис - за постоянно и временно;

на спецификата и процедурата за вземане на решения - и колегиално edinonachalnye;

Правни форми на дейност - на законодателна, изпълнението и прилагането на закона;

ширината на компетентност - в органите на обща и специална компетентност.

(Например: Правителството на Република България и Министерството на финансите)

под формата на реализация на държавна дейност - на представител, изпълнителната и административни, съдебни, procuratorial и други регулаторни органи;

Клонове на управление: съотношението на взаимодействието, системата на "проверки и баланси".

Разделението на властите - това е принципът, на който законодателни, изпълнителни и съдебни органи функционират относително самостоятелно, без намеса и при стриктно разграничаване на правото на техните правомощия.

Разделянето на законовите. изпълнителна и съдебната власт е оправдано:

· Необходимостта да се извършват три функции, като например приемането на закони, тяхното прилагане и администриране на правосъдието;

· Осигуряване на условия, запазване на демокрацията от прекомерна концентрация, монополизиране на властта от един човек, един публичен орган;

· Възможност за контрол на клонове на държавни дейности, проверка и баланс един на друг.

Механизмът на държавата, на базата на разделението на властите, има следните характеристики:

· Един суверенната власт принадлежи на народа;

· Не е тяло, концентрирайки се изцяло на държавната власт;

· Относителният независимостта на власт, а не изпълняват своите държавни органи;

· Система за "проверки и баланси" ограничава мощността на всеки от органите на държавата и да се предотврати концентрацията му в рамките на всеки клон на правителството в ущърб на други клонове. Елементи на такава система са: спешност орган длъжностни лица; несъвместимост на заместник мандат с провеждане на отговорни постове в управлението; право на вето върху закони; правото да разпусне парламента; контрол на законодателя, от хората по време на изборите; независимостта на съдебната система, както и другите.

Системата за разделение на властите:

Законодателната власт се характеризира с:

- първичното изображение простира от хора като единствен източник на енергия;

- функцията за управление на формирането на по-висока изпълнителната и съдебната власт

- контрол на изпълнителната функция (одобряване на кандидатурата на премиера, въпросът за доверието в правителството, годишните доклади на правителството)

- възможността за политическа оценка (импийчмънт) длъжностни лица

- контролирано от съдебната система, с помощта на конституционен контрол и съдебен контрол

за изпълнителната власт е характерно:

- То може да бъде стъпалото (в президентска република правителство - президентски съветници) или връстници (в парламентарна република правителството се отчита пред Парламента)

- да носи солидарна отговорност за решенията, взети

- Той има право на законодателна инициатива

- контролирано законодателен орган (одобрение на кандидатурата на министър-председателя, въпросът за доверието в правителството, годишните доклади на правителството)

- контролирано от съдебната система, с помощта на конституционен контрол и съдебен контрол

за съдебната система се характеризира с:

- само съд правораздава

- независимост и подчиненост единствено на закона

- Той има право на законодателна инициатива

- е арбитър в спорове за компетентност между органите

- упражнява контрол върху законодателната и изпълнителната власт, чрез преразглеждане на конституцията и съдебен контрол.

В България на принципа на разделение на властите, залегнали в настоящата CRF. На практика, много от тях са готови да признае отделен съществуването на всяка една от властите, но не и на равенство, самостоятелност и независимост, отчасти се дължи на българската традиция на автокрация, автокрация. Спецификата на сегашната българска система за разделение на властите проявяват, и по-специално на президента на България ситуацията в системата на държавата, която е характерна за смесените (президентски-парламентарни) форми на управление. Председател, като държавен глава, осигурява сътрудничеството между всички клонове на правителството.