Boyar Дума и естеството на законодателната дейност в България XVII век

В царуването на цар Алексей Михайлович, системата на управление, формирана в края на XV век. Тя достига своя връх. Zakonosoveschatelnogo върховна власт, за да си поделят властта с царя, беше Boyar Дума. Той има законодателна (разработването, обсъждането и приемането на закони) и функциите на съдебната власт, като първата точка на политическите въпроси, злоупотреба (особено големи) и енорийски спорове. Според съвременници, по времето на цар Алексей Михайлович, е автократичен монарх, а не само за проекта, но също така и по същество, Болярската дума не е имал предишен стойност. Наистина, след създаването на 1654, "Неговата повеля на Великите Sovereign Secret работи", под прякото ръководство на царя, някои от въпросите бяха решени нова централна власт, без да се консултира руската Дума. По-специално, таен ред, който се превръща в кралска Secret канцлерство (писмо за намерение на суверена дори не трябва да знаете болярите), ръководи военните и граждански дела.

Независимо от това, Дума остана zakonosoveschatelnogo върховна власт и е участвал пряко в решаването на най-важните въпроси на вътрешната и външната политика. Според Кодекса за 1649, членовете й трябваше да "седне в Камарата на представителите и на суверенния постановление на суверенния работи на всякакви делати всички заедно." Законът не определя обхвата на дейностите на Държавната дума, но, образно определено го Klyuchevskii "висш държавен дейност започва там", която приключи в "пряка закон или признат от обичай."

Така че ние разбираме целта на руската Дума и съвременници. GK Kogoshihin, описвайки правомощията на заповедите на Москва, пише: "Всички държавни и въпросите на селските райони са им казали, командващ хората делати от императорския указ и Ulozhenie, наистина; и какво не mochno те ще направят, заповяда пита боляри и dumnyi лица, както и на самия цар. " Дума е позволил въпроси, на които законът е в сила не дават ясен отговор. Въз основа на тези въпроси и отговори са родени законодателство Дума Москва. тъй като боляри присъда дори за конкретния случай има стойност на законодателството.

Klyuchevskii, за да се запознаят подробно процеса на законодателната работа на Държавната дума, стига до заключението, че производството е образувано в него по три начина: 1) указ на държавния си; 2) командващ доклад и 3) лично петиция. Инициатива важни въпроси, свързани с външна и вътрешна политика принадлежали на краля. Той предложи да консултантите по въпроса, че те "мислят за твърдо и единодушното съгласие, императорът, обявени по всички мерки, за да бъдат по случая." В критични случаи, царят представени пред Думата си предварително подготвени писмени предложения.

По този начин беше процесът на кодификация в Московия. "Законът все още не е получил подходяща твърдост, постоянство - Klyuchevskii бележки - органи на изпълнителната власт предполага възможността за неговите непрестанни промени или по-Men". Несигурността на законодателството допринесли за развитието mandative бюрокрацията в бизнеса, са създали условията за тиранията на съдии и широко разпространени несправедливи съдебни процеси, така наречените "yabednichestva".

Въпреки това, през XVII. в сърцето на законодателния процес бяха здравословен старт: законодателство израства естествено от практическите задачи, продиктувани от нуждите на държавата и обществото, както и ролята на законодателя е да се гарантира, да обедини и обобщи, посочен ясно това, което е посочено за живота му, постепенно премахване или подобряване на нещо, което не е актуална и изисква по-нататъшно развитие. Заслужава да се отбележи, че тъй като Петър I, законът в България е нетипично значение за него: той е инструментът, чрез който правителството се опита да насочи развитието на страната в желаната посока за него, докато не винаги като се има предвид наличието на реални условия за такова развитие.

Комисията, създадена през 1700 г. за разработване на нов кодекс, се състои от 48 души, но куката не е в състояние да реши проблема. Това не беше успешен и дейностите на други законодателни Комисията, която е толкова богата на XVIII век.