Бюджет система

Бюджетна система и бюджетната система в България

Всички работещи на територията на България бюджети са колективно определена система, наречена бюджетната система. Законът е бил назначен като определение въз основа на икономическите отношения, политическата система и правни норми на общата федералния бюджет, бюджетите на Федерацията и на местните бюджети на общините.

Всяка държава има своя собствена организация на системата на бюджета и принципите на неговото изграждане, т.е. бюджет устройство. Правни норми, които гарантират бюджетна система, установява вида на бюджети, работещи в страната, мястото и ролята на всеки един от тях, на принципите на тяхното функциониране и взаимоотношения. Тези правила са от съществено значение в закона за бюджета, тъй като той изразява правото на държавата и общините за бюджета си, нивото на независимост в използването му.

структура на бюджета на страната се определя от нейната конституция. В единна система от държавния бюджет се състои от две нива - на държавния бюджет и местните бюджети, които се управляват от местните власти.

За бюджет система на федерална държава се характеризира с три нива - федерално държавния бюджет, бюджетите на федералните и местните бюджети. По този начин, на фискалната система на САЩ включва федералния бюджет, бюджетите на държавните и повече от 82 хил. Бюджетите на местните административни единици (области, общини и др.)

Системата за бюджет в България, като федерална държава също така включва бюджетите на три нива, като отделни негови части. Те включват държавните бюджети на двете нива:

а) федералния бюджет;

б) бюджетите на субектите на Федерацията - републиканския бюджет на Република рамките на Руската федерация; териториални, регионални бюджети на територии и региони, градски бюджетите на градовете на Москва и София, регионалния бюджет на автономната област и окръг бюджетите на автономните области.

Нивото на трети - местните бюджети, които включват общинските бюджети (бюджетите на области, градове и други административно-териториални единици, които са общините, в съответствие с федералните закони и законите на субектите на федерацията).

Сред тях трябва да се подчертае, бюджетите на административно-териториални единици със специален режим - бюджетите на затворените административно-териториални образувания.

Всеки от бюджета е финансовата основа за дейността на съответните органи на държавни или местни власти.

Заложени в законодателството като основа на бюджетната система на принципите на единство и бюджетна автономия.

на принципа на единство. Въпреки независимостта на всеки един от бюджетите на Руската федерация, на законодателството подчертава единството на бюджетната система. Той се проявява във взаимодействието на бюджетите на всички нива на линия доход. Това взаимодействие се осъществява чрез регулиране на разпределението между източниците на приходи бюджети, както и създаване на частичен цел преразпределяне и регионални фондове.

Законодателството определя организационните, правните и икономически гаранции единството на бюджетната система. Те включват своята единна правна рамка, използването на единна бюджетна класификация, като се гарантира сравнимост на приходите и разходите на бюджетите на всички нива, както и статистическа и бюджетна информация на консолидирания бюджет, съгласуваните принципи на бюджетния процес; единна парична система.

Независим бюджет, предвиден от дясната отделно одобрение за всеки бюджет ниво подходящи представителни органи, правото да се определи посоката на използването и изразходването на бюджетни ресурси; присъствие собствен източници на разходи на приходи, които забраняват допълнително изтегляне, получени по време постъпленията изпълнението на бюджета, излишъкът приходите над разходите и разходите на разходите.

Генерализирани принципи израз са разгледани в принципите на федерализма и развитието на местното самоуправление, присъщи на финансовата дейност на българската държава като цяло.

Всички заедно формират бюджети бюджет система. Бюджетната система на България в съответствие с член 6 от BC България са базирани на икономическите връзки и политическа система, управлявана от върховенството на закона съвкупността от федералния бюджет, общинските бюджети за местните бюджети и бюджетите на държавните и извънбюджетните фондове.

Организация на бюджета на системата се определя от конституцията: в унитарните държави бюджет система се състои от две единици (централния и местните бюджети) във федерален - три (федерални, федерация и местните бюджети). В рамките на бюджета на блока се отнася до организацията на системата за бюджет. България - федерална държава, обаче, в съответствие с бюджетната система BC България България е структура от три нива:

първо ниво - федералния бюджет и бюджетите на държавните и извънбюджетните фондове;

второ ниво - бюджети България теми. Общо 83, включително републикански бюджет - 21; ръб - 9; регионален - 46; Автономна област -1 бюджет; автономна област бюджет - 4; град бюджетите на Москва и София - 2 и бюджетите на териториалните държавни извънбюджетните фондове;

За местните бюджети и бюджетите са затворени административно-териториални образувания (CATF).

бюджети Образуване CATF има определени характеристики. Приходите от CATF кредитирани всички данъци и такси и други приходи от нейната територия. В този случай, на бюджетния дефицит Затворен Сити се покрива от субсидии, субсидии и помощи от федералния бюджет по ред, определен от Министерския съвет. Тази дерогация от общите бюджетни правила, се дължи на факта, че спецификата на CATF се публикуват и на тяхна територия на производство, работни и условията на живот на населението, живеещо там изискват специално внимание, за да се гарантира безопасността.

Както вече бе отбелязано, всички бюджети в България са самостоятелни и независими. Въпреки това, в случай на нужда от Кодекса на бюджета предвижда изготвянето на консолидирания бюджет. Консолидиран бюджета е набор от бюджетите на всички нива на бюджетната система на България в съответната територия. Така например, по консолидирания бюджет на България е набор от консолидираните бюджети на България и федералния бюджет (член 16 от Кодекса на Бюджет RF), консолидираният бюджет на обекта на България - кода на бюджетите на общините и регионалния бюджет.

България бюджет система се основава на определени принципи, предвидени в Кодекса на бюджета. описвайки ги като цяло, може да се отбележи някои декларативни принципи на данни, прилагани механизми недостатъчна сигурност. Функциониращ бюджет система до доказателства за спонтанен характер на него. Най-често на важни решения в публичния сектор се отразява на фактор текущите резултати, методът на лобиране, отколкото насоки, основани на доказателства.

България за първи път в Христа, наречен на принципа на единство на системата на бюджет. Това се дължи на единството на правната рамка на страната, единството на паричната система, формите на бюджетните документи, първоначалните разпоредби на бюджетния процес, осигуряване на необходимата статистическа и бюджетни доклади от едно ниво на друго, за консолидирания бюджет на страната като цяло или на субекта на Руската федерация, единни мерки за юридическа отговорност за нарушаване на закони за бюджета ,

Принципът на бюджет система единство се основава на взаимодействието на бюджетите на всички нива България бюджет система с помощта на регулаторни вноски от източници на доходи, създаване на целевата стойност на средствата и тяхната употреба посредством частично преразпределение. Единството на бюджетната система се осъществява чрез единен финансов, данъци, фискалната политика преследва и в цялата територия на България. В допълнение, единството на бюджетната система идва от един-единствен начин на финансиране на бюджетните разходи на всички нива на счетоводство.

Принципът на завършеност на приходите и разходите означава, че всички приходи и разходи бюджети, бюджетите на държавните и извънбюджетните фондове, определена данъчна и бюджетна законодателство, за да бъдат отразени в самия бюджет и държавата извънбюджетни фондове на задължителна основа и в пълен размер. Всички разходи, държавни и местни правителствени се финансират от държавния бюджет, фондовете на средства от държавния бюджет, натрупани в данъчната система на България. Дори и отсрочване на данъчните задължения и вноски, освен в случаите на такива забавяния в текущата финансова година, трябва да бъдат взети под внимание в списъка на бюджети. По този начин, в съответствие с принципа на завършеност на бюджет за приходите и разходите за системата трябва да бъде цялостна, съчетаващ всички пари на държавата или общините. В същото време не трябва да забравяме, че парите, които държавата възлага на Централната банка на Руската федерация, не са включени в бюджета система на държавата.

От голямо значение за стабилността на бюджетната система е на принципа за балансиран бюджет, като се предполага съответствие с общия обем на разходите, приходите, като се отчитат постъпленията от начина на финансиране на дефицит. Целта е да се намали бюджетния дефицит. Прилагането на принципа на равновесието зависи от това как реално е проект на бюджета за следващата година. През последните две години, правителството на България успява да се доближи до решаването на проблема с вземане на реални бюджет. В Кодекса на бюджета подробно регламентирана процедурата и преодоляване на дефицита (излишъка на разходите над приходите) и излишък (превишение на приходите над разходите). В същото време се определят граници за количествени показатели на тези фактори за всички нива на системата на бюджета.

Подобно на принципа на баланс между принципа на генерала, което означава задължително отразяване на всички бюджетни разходи общо приходи и постъпления от източници на финансиране на дефицита. В допълнение, това означава, че бюджетните приходи не трябва да бъдат неподвижно свързано с определени разходи за техните източници, т.е. принципа на "обща саксия". Изключение се допуска само за приходите и разходите на характера на специална, обединени в доверителни фондове, които са консолидирани в бюджета или извънбюджетни средства.

И двете споменати по-горе принципи - балансиран бюджет и покриване на разходите за общо - служи за да се гарантира, че правителството е имал толкова много пари, колко ще му резултати политика.

От голямо значение за съвременните фискални отношения тя е на принципа на ефективно и икономично използване на бюджетни средства, с участието на необходимостта от спазване на задължителните изисквания за постигане на желаните резултати най-малко разходи в процеса на изготвяне и изпълнение на бюджетите.

Един от свързващите елементи на бюджетната система на страната е бюджетна класификация, която е съвкупност от определени видове приходи и разходи от бюджетите на всички нива, както и източници на финансиране на дефицитите и дългови задължения на държавата и общините. Това е един от начините за комбиниране на подобни изделия съдържание бюджетни показатели. Класификацията за бюджет се използва за бюджетиране и изпълнение на проекта, като се гарантира сравнимост на бюджети в рамките на страната и чужбина.

Като важен инструмент за управление на системата за вземане на решения, бюджет класификация трябва ясно да се подчертае целевите области на държавна дейност, произтичащи от основните функции на държавата. Този първи проблем е решен чрез функционален федерален бюджетна рамка на България (същото може да се каже за бюджета на обекта на България и местните бюджети, но като се вземат предвид специфичните им характеристики, като бюджетите на национално-държавните и административно-териториални образувания, като част от България), което позволява да се определят приоритетите в дейността на държавата и от бюджета за финансиране, за да постигнат целите си.

Съществува тясна връзка между трите вида отражение на бюджетните разходи (функционални, институционални, икономически), което осигурява възможност vzaimoucheta различни групи от бюджетните разходи и разходи за преход от една структура в друга. Всяка категория се включват разходите, свързани цели на всички министерства и агенции, които ги извършват. Като правило, от една страна, част приложат няколко министерства, а от друга - всяко министерство, участващи в изпълнението на няколко секции, така че бюджетът (прогнози за приходите и разходите) на определена федерална агенция е сумата на всички свои разходи по съответните секции.