88 Задачи на държавата като предмет на вземане на решения
задачи на държавата се определят от условията на дейността си и е обективна, тъй като те отразяват проблемите, които съществуват в обществото. Основните задачи:
гарантира самосъхранението и стабилността на обществото и държавата;
сигурност и укрепване на държавата;
Значително влияние върху характера на задачите си, че има структурата на самата държава. Държавата действа и като обект на политическо лидерство, и като орган на макроикономическата регулация, и под формата на конкретна административна структура. По този начин, задачите на държавата се формират едновременно на три нива: политическа, административна и makroekonomichesvom. В допълнение, всеки от тях има свои собствени характеристики. Тези функции са засегнати и които участват в управлението на предмети, и да се използват методи за разрешаване на проблема, както и други функции, които би трябвало не само технологично (по-специално, използването на определени процедури), но също така и съществен характер (което се проявява, например, на различни визии за управлението на субектите на същността на проблема и техния интерес по един или друг за своето решение).
От страна на съдържание, независимо от разнообразието, най-вече държавата е изправена пред три вида проблеми и, съответно, произтичащи от техните задачи. В този случай, е препоръчително да се обърнете към типологията формулирани от Г. Саймън и А. Нюъл, който открои следните видове дейности: добре структуриран, слабо структурирани, неструктурирани.
Добре структурирани, количествено или формулирани проблеми, в която така ясно наблюдавани значителни зависимости, че те могат да бъдат отразени в количествено отношение. Това показва, че властите разполагат с цялата информация достатъчна за идентифициране на проблема, избора на оптимална алтернатива определянето на средствата за постигане на целите на целеполагане и други параметри.
Лошо структурирани или смесени проблеми, които съдържат и двата добри и лоши познати параметри на ситуацията. И несигурност обикновено доминират. По този начин, управляващата институция може да има само частична информация, което позволява да се определи горе параметри tcelepolaganija.
Неструктурирани или качествено отношение на проблема, съдържащи информация само за някои от параметрите на ситуацията, което не винаги е важно. Те отразяват изключително несигурна ситуация, която е доминирана от малко известни фактори и правителствени агенции, дори ако на научния метод не е в състояние да се идентифицират всички проблеми с качеството на които те се сблъскват, нито естеството на последиците от своите действия или критерии за успех.
В зависимост от основата на класификация разграничава следните задачи за управление: уникална и повтарящи; статичен или динамичен; под сигурност и несигурност в условия (по-специално в риск, противодействие); с фиксиран набор от алтернативи (опции, стратегии) и формира в процеса на вземане на решения; един критерий (обективна функция, качеството или индекс ефективност) и много (множество) критерии; естери и етери, и т.н.
държавната администрация задачи в Република Беларус
В името Закона се установи, че основните цели на Република Беларус на вътрешната политика са:
осигуряване на държавния суверенитет и териториалната цялост на Република Беларус;
за защита на правата, свободите и законните интереси на гражданите на Република Беларус, чужди граждани и лица без гражданство, правата и законните интереси на организации, обществени и държавни интереси;
провеждането на единна, данъчни, политики фискалните парични и валутни, които насърчават финансовата стабилност на националната икономика;
поддържане на инфлацията на ниво, което не пречи на ефективното развитие на националната икономика;
развитието на конкурентни сектори и отрасли на националната икономика;
активиране на инвестиционната дейност;
образуването на промишлен потенциал, на базата на висока ефективност, ресурс за спестяване, щадящи околната среда технологии, като се гарантира производството на конкурентни стоки и услуги;
интензификация на иновационната дейност;
развитие в производството на модерни национални и чуждестранни технологии;
развитие на предприемачеството, малките и средни предприятия;
увеличаване на продължителността на живота на гражданите и намаляване на смъртността;
оптимизиране на миграционните процеси;
осигуряването на рационално заетостта на населението, по-ефективно използване на трудовите ресурси;
опазване на живота и здравето на работниците на работното място;
предоставяне на държавна подкрепа за групите с ниски доходи;
създаване на необходимите условия за образуването на богата и дух здравите лица подобри жилищните условия;
осигуряване на достъп до здравни грижи;
осигуряване на развитието на всички форми и видове учебни дейности;
предоставяне на ценностите на националната и световната култура, са в държавни и обществени средства;
гарантиране на правата на гражданите към здравословен начин на живот и здравословна околна среда, устойчиво използване на природните ресурси;
гарантиране на правото на гражданите да получава, съхранява и разпространява пълна, надеждна и навременна информация в съответствие със законодателството на Република Беларус.
Основните задачи на външната политика на Република Беларус, са:
допринесе за изграждането на стабилна, справедлива и демократична световен ред, въз основа на общоприетите принципи на международното право;
справедлив интеграция на Беларус в световната политически, икономически, научен, културен и информационно пространство;
създаване на благоприятни външни политически и икономически условия за подобряване на благосъстоянието на хората, развитието на политически, икономически, интелектуален и духовен потенциал на страната;
образуването на добросъседски отношения със съседните страни;
за защита на правата, свободите и законните интереси на гражданите на Република Беларус в чужбина;
улесни изпълнението на национални, културни и други права и законни интереси на етническите беларуси, които са дошли от Република Беларус и лица се самоопределят като беларуси, живеещи извън нейната територия;
за насърчаване на укрепването на международната сигурност, неразпространението на оръжия за масово унищожение и контрола на въоръженията;
разширяване на международното сътрудничество в областта на управлението на извънредни ситуации, защита на околната среда, в информацията и хуманитарните сфери;
аутсорсинг на интелектуални и научни ресурси за образователен, научен и културно развитие на Република Беларус;
участие в международното сътрудничество за насърчаване и защита на правата на човека,
За правителството, тези документи определят един вид "схеми" за действие, тъй като целите, посочени в стратегическите документи са изразени в конкретни задачи задачи за всяко министерство, регионалният изпълнителния комитет на изпълнителния комитет, държавната организация.
От гледна точка на процеса на управление на тази стратегическа политическа цел на административно ниво е конкретизирана в националния план за действие за предприятието на годината. Министерският съвет осигурява координация между правителствените агенции и други организации за прилагането на тази наредба. В републиканския правителство, регионалните изпълнителните комитети и Изпълнителния комитет на град Минск твърдят клон и регионални планове за действие за предприятието на годината.
89 Представяне и популяризиране на интересите на активните групи в обществото в подготовката и публично вземане на решения
Не е тайна, че всички дейности на човешкото търсене задвижване. И това е нормално, когато хората са склонни или да постигнат нещо или да се избегне нещо. Те насочват усилията си за извършване на действия, които се стремят към целта за реализиране на жизнените им интереси.
Системата на представител израз не е на последно място в процеса на управление.
посредничество между държавата и гражданите
(членове на обществото), като по този начин тя изразява и защитава интересите им;
корекция на общественото вземането на решения, както и на етапа на подготовка, и спешно се нуждаят от последващи промени.
Всяка една от договарящите се страни на държавата на има свои собствени канали за влияние върху процеса на управление, има специфични начини за взаимодействие с центрове за подготовка и вземане на решения и т.н. Например, в много страни, по-интензивни и са развити контакти с правителствени представители на групи по интереси, чието мнение е малко съвпада с мнението на обществеността, но по-често се превръща в основа за вземане на правителствени решения.
Групите по интереси - е основната концепция на организирано представителство. Освен това, в допълнение към официалната контакти схема на взаимоотношения с групи по интереси, правителствени агенции и включва много сенчести етажа взаимодействия.
Една от дейностите на организирани групи е фоайето.
Концепцията за лобиране
В момента институтът на лобирането като средство за влияние на различни групи по интереси на публичните органи и управление е широко разпространено. явление и важно звено в отношенията между властите и бизнеса. Лобиране, като част от функционален представителство, носи подходящ дял положителен му натоварване. Необходимо е за държавните органи, и за тези, които са засегнати от решенията на държавата. Представяне ценна информация за реалната ситуация и възможните последствия от предприетите мерки, той създава по-солидна основа за вземане на решения от страна на държавните органи и допринася за възприемането на тези решения от тези, които са пряко засегнати.
Отрицателните страни на лобиране трябва да включват тенденцията на много от своите членове да отговарят на собствените си егоистични амбиции, създаване на благоприятна среда за корупция и злоупотреба възможно.
Беларус досега не е била легализирана лобистката дейност, въпреки че се признава, де факто. лобиране функция често изпълнява Швейцария на индустриалците и предприемачите. както и частни лица. Също така признава съществуването на селското стопанство, военно лоби.
С всяка от горните контрагенти от страна на държавата се появяват и развиват тези или други практики на взаимодействие, разработва своя собствена логика на отношенията, образувана специалните правила за координация на интереси.